12218

• Темы:
• Специальная оценка условий труда

К работам повышенной опасности относятся работы, при выполнении которых имеется или может возникнуть производственная опасность вне связи с характером выполняемой работы. Поэтому при выполнении таких работ, кроме обычных мер безопасности, необходимо выполнение дополнительных мероприятий, разрабатываемых отдельно для каждой конкретной производственной операции. Перед началом проведения таких работ, работодатель должен выполнить обязательные организационные и технико-технологические мероприятия по обеспечению безопасного проведения работ повышенной опасности.

В каждой организации разрабатывают свой перечень работ повышенной опасности, соответствующий характеру производственной деятельности предприятия и классом риска.

Этот перечень разрабатывается техническими службами организации при участии службы охраны труда, и утверждается руководителем организации или ее техническим директором. При наличии в организации представительного органа работников перед утверждением производится или председателем профкома. Это условие указано в пункте 1.3 Положения Минэкономики России от 19 февраля 1998 г. № ПОТ РО 14000-005-98 «Работы с повышенной опасностью.

Разумеется, в отсутствии представительного органа работников такое согласование не требуется. Наличие представительного органа – обязательство работодателя только при поступлении инициативы от самих работников. Если такой инициативы не поступило, работодатель вправе не создавать представительный орган работников.

Примерный перечень работ с повышенной опасностью приведен в приложении 1 к Положению.

К работам с повышенной опасностью относятся:

1. Земляные работы в зоне расположения подземных энергетических сетей, газо- и нефтепроводов и других аналогичных подземных коммуникаций и объектов. Если необходимо проводить земляные работы, рытье траншей, установку опор, и на карте местности нанесены поземные коммуникации – газопроводы, нефтепроводы, электрический кабель и кабель телефонной связи, такие работы должны проводиться не только по наряду-допуску, но и с подписания акта-допуска на проведение работ повышенной опасности в присутствии представителя сетей коммуникаций. Земляные работы на территории организаций, населенных пунктов, а также в охранных зонах подземных коммуникаций (электрокабели, кабели связи, газопроводы) должны начинаться только после получения письменного разрешения руководства организации, местного органа власти и владельца этих коммуникаций (соответственно). К разрешению должен быть приложен план (схема) размещения и глубины заложения коммуникаций (далее - план коммуникаций). Местонахождение подземных коммуникаций должно быть обозначено соответствующими знаками или надписями как на плане (схеме), так и на месте выполнения работ. При обнаружении не отмеченных на планах коммуникаций кабелей, трубопроводов, подземных сооружений, а также боеприпасов земляные работы следует прекратить до выяснения их принадлежности и получения разрешения от соответствующих организаций на продолжение работ.

Запрещается проведение землеройных работ машинами на расстоянии менее 1 м, а механизмов ударного действия - менее 5 м от трассы кабеля, если эти работы не связаны с раскопкой кабеля.

Применение землеройных машин, отбойных молотков, ломов и кирок для рыхления грунта над кабелем разрешается производить на глубину, при которой до кабеля остается слой грунта не менее 30 см. Остальной слой грунта должен удаляться вручную лопатами.

Перед началом раскопок КЛ должно быть произведено контрольное вскрытие линии под надзором персонала организации - владельца КЛ.

В зимнее время к выемке грунта лопатами необходимо приступать только после его отогревания. При этом приближение источника тепла к кабелям допускается не ближе чем на 15 см.

Место работ по рытью котлованов, траншей или ям должно быть ограждено с учетом требований действующих норм и правил в строительстве. На ограждении должны размещаться предупреждающие знаки и надписи, а в ночное время - сигнальное освещение.

При рытье траншей в слабом или влажном грунте, когда есть угроза обвала, их стены должны быть надежно укреплены.

2. Рытье котлованов, траншей глубиной более 1,5 м и производство работ в них.

При рытье траншей в слабом или влажном грунте, когда есть угроза обвала, их стены должны быть надежно укреплены. В сыпучих грунтах работы можно вести без крепления стен, но с устройством откосов, соответствующих углу естественного откоса грунта.

Грунт, извлеченный из котлована или траншеи, следует размещать на расстоянии не менее 0,5 м от бровки выемки. Разработка и крепление грунта в выемках глубиной более 2 м должны производиться по ППР.

В грунтах естественной влажности, при отсутствии грунтовых вод и при отсутствии расположенных поблизости подземных сооружений рытье котлованов и траншей с вертикальными стенками без крепления разрешается на глубину не более 1 м - в насыпных песчаных и крупнообломочных грунтах, 1,25 м - в супесях, 1,5 м - в суглинках и глинах.

В плотных связанных грунтах траншеи с вертикальными стенками рыть роторными и траншейными экскаваторами без установки креплений разрешается на глубину не более 3 м. В этих случаях спуск работников в траншеи запрещен. В местах траншеи, где необходимо пребывание работников, должны быть устроены крепления или выполнены откосы.

Разработка мерзлого грунта (кроме сыпучего) разрешается без креплений на глубину промерзания.

При условиях, отличающихся от условий, приведенных в пункте 37.7 Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок от 24.07.2013 № 328н, котлованы и траншеи следует разрабатывать с откосами без креплений либо с вертикальными стенками, закрепленными на всю высоту.

Крепление котлованов и траншей глубиной до 3 м должно быть инвентарным и выполняться по типовым проектам или ППР.

Перемещение, установка и работы строительных машин и автотранспорта, размещение лебедок, оборудования, материалов вблизи выемок (котлованов, траншей, канав) с неукрепленными откосами разрешается только за пределами призмы обрушения грунта на расстоянии, установленном ППР, или на расстоянии по горизонтали от основания откоса выемки до ближайших опорных частей вышеуказанных машин, оборудования, лебедок, материалов не менее указанного в таблице № 5 Правил № 328н.

Таблица № 5

Расстояние по горизонтали от основания откоса выемки до ближайшей опоры машины

Глубина выемки, м
	песчаный	супесчаный	суглинистый	глинистый

3. Работы по разборке (обрушению) зданий и сооружений, а также по укреплению и восстановлению аварийных частей и элементов зданий и сооружений. Демонтаж зданий проводится по согласованию с владельцами ЛЭП, телекоммуникаций, органов местной власти, с проведением предварительных подготовительных работ. Демонтаж относится к строительным работам и предшествует нулевому циклу. Работы проводятся по проекту производства работ – части строительного плана организации строительства.

Работы по разборке (разрушению) строений выполняются после мероприятий, связанных с отселением проживающих в них граждан (выездом расположенных организаций), отключением от сетей водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения и электроснабжения, канализации, технологических продуктопроводов и принятием мер против их повреждения.

При разборке (разрушении) строений доступ к ним посторонних лиц, не участвующих в производстве работ, запрещается. Участки работ по разборке (разрушению) строений должны быть ограждены. Проход людей в помещения во время разборки должен быть закрыт.

При разборке (разрушении) строений механизированным способом необходимо установить опасные для людей зоны, а машины (механизмы) разместить вне зоны обрушения конструкций. Кабина машиниста должна быть защищена от возможного попадания отколовшихся частиц, а работники должны быть обеспечены защитными очками.

Работники, занятые разборкой строений, а также уборкой отходов и мусора, должны быть обеспечены средствами защиты органов дыхания от находящихся в воздухе пыли и микроорганизмов (плесени, грибков, их спор).

Места с возможным появлением газа или вредных веществ перед допуском в них работников необходимо проветрить. При неожиданном появлении газа работы следует прекратить и вывести работников из опасной зоны. Работники, работающие в местах с возможным появлением газа, должны быть обеспечены защитными средствами (противогазами).

Разборку (разрушение) строений (демонтаж конструкций) необходимо осуществлять последовательно сверху вниз. Запрещается разборка (разрушение) строений одновременно в нескольких ярусах по одной вертикали.

При разборке (разрушении) строений необходимо оставлять проходы на рабочие места.

При разборке кровли и наружных стен работники должны применять страховочные системы.

Не допускается выполнение работ во время гололеда, тумана, дождя, исключающего видимость в пределах фронта работ, грозы и ветра со скоростью 15 м/с и более.

При разборке (разрушении) строений необходимо предотвратить самопроизвольное обрушение или падение конструкций. Неустойчивые конструкции, находящиеся в зоне выполнения работ, следует удалять или закреплять, или усиливать согласно ППР.

Запрещается подрубать дымовые трубы, каменные столбы и простенки вручную, а также производить обрушение их на перекрытие.

При разборке (разрушении) строений способом "валки" длина прикрепленных тросов (канатов) должна быть в 3 раза больше высоты строения.

При разборке строений взрывным способом необходимо соблюдать требования безопасности указанные в Приказе Ростехнадзора от 16 декабря 2013 года № 605 "Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности при взрывных работах" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 1 апреля 2014 года.

4. Строительные, монтажные, ремонтные и другие работы, выполняемые в условиях действующих производств одного подразделения организации силами другого подразделения или подрядной организацией при соприкосновении или наложении их производственных деятельностей, - так называемые совмещенные работы. Примером совмещенных работ является работа по монтажу охранно-пожарной сигнализации и автоматики, выполняемых на высоте в электроустановках. Акт-допуск для производства строительно-монтажных работ на территории действующего производственного объекта приведен в приложении 1 к Правилам по охране труда в строительстве от 1 июня 2015 года № 336н.

5. Ремонтные, строительные и монтажные работы на высоте более 2 м от пола без инвентарных лесов и подмостей. Это еще одна форма совмещенных работ на высоте без применения средств подмащивания.

6. Ремонт трубопроводов пара и горячей воды. Данные работы относятся к работам на опасных производственных объектах. Поэтому ремонт должен производиться в соответствии с производственными инструкциями.

7. Работы по ремонту, окраске крыш, очистке крыш зданий от снега или пыли при отсутствии ограждений по их периметру. Кровельные, снего и льдоуборочные работы всегда проводятся только по наряду-допуску, с использованием страховочных систем. Выполнение работ по установке (подвеске) готовых водосточных желобов, воронок и труб, а также колпаков и зонтов на дымовых и вентиляционных трубах, по покрытию парапетов, отделке свесов следует производить со специальных подмостей, выпускных лесов, с самоподъемных люлек или автомобильных подъемников, а также с использованием систем канатного доступа.

Не допускается использование приставной лестницы при устройстве зонтов на дымовых и вентиляционных трубах.Места производства кровельных работ обеспечиваются не менее чем двумя эвакуационными выходами (лестницами), телефонной или другой связью, а также первичными средствами пожаротушения по установленным нормам. При выполнении кровельных работ несколькими звеньями расстояние между ними должно быть не менее 10 м, а нанесение горячей мастики на основание не должно опережать приклейку рубероида более чем на 1 м. Работа одного звена над другим по вертикали не допускается. Нанесение мастики, разбавителей, растворителей на поверхности производится в направлении, совпадающем с направлением движения воздуха. При выполнении стекольных работ на высоте, стекла и другие материалы следует держать в специальных ящиках, устанавливаемых на площадки и подставки, специально подготовленные для этих целей.

Поднимать и переносить стекло к месту его установки следует с применением соответствующих безопасных приспособлений или в специальной таре.

8. Работы по подъему, спуску и перемещению тяжеловесных и крупногабаритных грузов при отсутствии машин соответствующей грузоподъемности. Подъемники, предназначенные для подъема людей, оборудуются клетью, которая должна быть устроена таким образом, чтобы предотвращалось падение людей или попадание их между клетью и неподвижной конструкцией подъемника при закрытой двери клети, а также травмирование противовесами или падающими сверху предметами.

9. Ремонт крупногабаритного оборудования высотой 2 м и более. Груз (каждая часть груза) в процессе подъема, перемещения, опускания должен иметь надежную строповку или опору, исключающую возможность падения груза (части груза). Масса груза, подлежащего подъему, должна быть определена до начала его подъема.

10. Ремонтные, строительные и монтажные работы, обслуживание светильников и другие виды работ, выполняемых с галерей мостовых кранов. Данные работы всегда управляются ответственным руководителем работ, находящимся внизу. Все команды по движению может отдавать только ответственный руководитель работ. Рабочие места грузоподъемных механизмов, расположенные выше 5 м, должны обеспечиваться средствами эвакуации с высоты (средствами самоспасения), предусмотренными приложением № 12 к Правилам по охране труда при работе на высоте № 155н.

11. Работы по окраске грузоподъемных кранов и очистке их от пыли, снега и другие аналогичные работы.

12. Работы в замкнутых объемах, в ограниченных пространствах. Эти работы относятся к работам на высоте, выполняемые по наряду-допуску. Спуск в колодец канализации также является работой на высоте.

13. Ремонтные работы, обслуживание мостовых кранов, выполнение работ с выходом на крановые пути.

14. Электро- и газосварочные работы снаружи и внутри емкостей из-под горючих веществ, работы в закрытых резервуарах, в цистернах, в колодцах, в тоннелях, в ямах, в бегунах, в топках и дымоходах котлов, где возможно отравление или удушье работников, а также работы внутри горячих печей и т.п. Люки и отверстия доступа сверху должны быть оборудованы предохранительными ограждениями, исключающими возможность падения в них работников. При работе на высоте в ограниченном пространстве ответственный руководитель работ назначает наблюдающих за работниками из расчета не менее одного наблюдающего за каждым работником.

15. Работы по вскрытию сосудов и трубопроводов, работающих под давлением. Эти работы на опасных производственных объектах выполняются в соответствии с федеральными нормами и правилами промышленной безопасности при обслуживании сосудов под давлением.

16. Работы по испытанию сосудов, работающих под давлением. Эти работы на опасных производственных объектах выполняются в соответствии с федеральными нормами и правилами промышленной безопасности при обслуживании сосудов под давлением.

17. Работы по сливу легковоспламеняющихся жидкостей, кислот и щелочей из железнодорожных цистерн при отсутствии специально оборудованных сливных эстакад с механизированными средствами слива.

18. Работы по очистке и ремонту воздуховодов, фильтров и вентиляторов вытяжных систем вентиляции гальванических цехов, химических лабораторий, складов и других помещений, в которых хранятся сильнодействующие химические, радиоактивные и другие опасные вещества.

19. Работы по ремонту стационарных и переносных ацетиленовых генераторов.

20. Чистка и ремонт ванн и тиглей из-под цианистых соединений.

21. Ремонтные работы на кислородных или аммиачных компрессорных станциях, на кислородных или аммиачных трубопроводах.

22. Транспортировка сильнодействующих ядов.

23. Уничтожение сильнодействующих ядов и отходов щелочных металлов.

24. Работы по обслуживанию электроустановок на кабельных или воздушных линиях электропередачи. Работы краном вблизи воздушных линий электропередачи.

25. Проведение газоопасных работ в сети газопотребления.

26. Проведение огневых работ в пожаро- и взрывоопасных помещениях.

27. Проведение ремонтных работ при эксплуатации теплоиспользующих установок, тепловых сетей и оборудования и др.

Требования к проведению конкретных работ с повышенной опасностью установлены в правилах по охране труда для определенного вида работ.

Перечень работ повышенной опасности определен в следующих правилах по охране труда:

Выполнять работы с повышенной опасностью могут работники не моложе 18 лет, которые прошли:

• медицинское освидетельствование – предварительное медицинское обследование и обязательное психиатрическое освидетельствование;
• обучение по специальной программе по охране труда с проверкой знаний в постоянно действующей комиссии организации.

При работах повышенной опасности работников обеспечивают средствами индивидуальной защиты . Работодатель вправе, с учетом производственной необходимости, дополнить нормы выдачи СИЗ, улучшая их и повышая уровень безопасности работающих.

Наряд-допуск на работы повышенной опасности

Работы с повышенной опасностью в зонах постоянного действия опасных производственных факторов выполняют по наряду-допуску (п. 1.4 Положения Минэкономики России от 19 февраля 1998 г. № ПОТ РО 14000-005-98 «Работы с повышенной опасностью. Организация проведения»). форма наряда-допуска приведена в приложении 2 к Положению. Конкретные требования к оформлению нарядов-допусков предусмотрены в правилах по охране труда во время выполнения отдельных видов работ.

В наряде-допуске указывают:

• место выполнения работ;
• содержание работ с повышенной опасностью;
• условия безопасного проведения работ;
• время начала и окончания работ;
• состав бригады и лиц, ответственных за безопасность во время работ.

К наряду-допуску можно прикладывать эскизы защитных устройств и приспособлений, схемы расстановки постов оцепления и предупредительных знаков и т. д.

Работник, выдающий наряд, отдающий распоряжение, определяет необходимость и возможность безопасного выполнения работы. Он отвечает за достаточность и правильность указанных в наряде (распоряжении) мер безопасности; за качественный и количественный состав бригады и назначение ответственных за безопасное выполнение работ; за соответствие групп по электробезопасности работников, указанных в наряде, выполняемой работе; за проведение целевого инструктажа ответственному руководителю работ (производителю работ, наблюдающему).

При эксплуатации электроустановок право выдачи нарядов-допусков предоставляется работникам из числа административно-технического персонала (руководящих работников и специалистов), имеющим группу V (при эксплуатации электроустановок напряжением выше 1000 В), группу IV (при эксплуатации электроустановок напряжением до 1000 В).

В случае отсутствия работников, имеющих право выдачи нарядов и распоряжений, при работах по предотвращению аварий или ликвидации их последствий допускается выдача нарядов и распоряжений работниками из числа оперативного персонала, имеющими группу IV, находящимися непосредственно на территории объекта электроэнергетики или энергопринимающей установки потребителя электроэнергии. Предоставление такого права должно быть оформлено приказом руководителя организации или руководителем обособленного подразделения.

Если на работах с повышенной опасностью задействовано несколько цехов и служб организации, наряды-допуски выдают:

• главный инженер организации (технический директор);
• заместитель или главные специалисты организации по распоряжению главного инженера.

Ответственный руководитель работ назначается выдающим наряд-допуск. Это лицо отвечает за выполнение всех указанных в наряде мероприятий по подготовке рабочего места и их достаточность, за принимаемые им дополнительные меры безопасности, необходимые по условиям выполнения работ, за полноту и качество целевого инструктажа бригады, в том числе проводимого допускающим и производителем работ, а также за организацию безопасного ведения работ.

Как было указано выше, ответственный руководитель работ назначается или не назначается, и ответственность за это несет выдающий наряд. Ответственным руководителем работ может быть и сам выдающий наряд-допуск.

Ответственными руководителями работ в электроустановках напряжением выше 1000 В назначаются работники из числа административно-технического персонала (руководящих работников и специалистов), имеющие группу V и группу IV, - в электроустановках напряжением до 1000 В. В тех случаях, когда отдельные работы (этапы работы) необходимо выполнять под надзором и управлением ответственного руководителя работ, работник, выдающий наряд, должен сделать запись об этом в строке "Отдельные указания" наряда, форма которого предусмотрена приложением № 7 к Правилам по охране труда при эксплуатации электроустановок №328н.

Итак, выдающий наряд-допуск может не назначать ответственного руководителя работ при выполнении работ в РУ напряжением выше 1000 В с одиночной секционированной или несекционированной системой шин, не имеющей обходной системы шин, а также на ВЛ, КВЛ и КЛ, всех электроустановках напряжением до 1000 В (далее - электроустановки с простой и наглядной схемой).

Есть случаи, когда ответственный руководитель должен безусловно быть назначен.

• при работе с использованием механизмов и грузоподъемных машин;
• с отключением электрооборудования, за исключением работ в электроустановках, где напряжение снято со всех токоведущих частей (пункт 6.8 Правил);
• на КЛ и кабельных линиях связи (далее - КЛС) в зонах расположения коммуникаций и интенсивного движения транспорта;
• по установке и демонтажу опор всех типов, замене элементов опор ВЛ;
• в местах пересечения ВЛ с другими ВЛ и транспортными магистралями, в пролетах пересечения проводов в ОРУ;
• по подключению вновь сооруженной ВЛ;
• по изменению схем присоединений проводов и тросов ВЛ;
• на отключенной цепи многоцепной ВЛ, когда одна или все остальные цепи остаются под напряжением;

Также обязательным назначение ответственного руководителя работ являются ситуации при одновременной работе двух и более бригад в электроустановке, при пофазном ремонте ВЛ.

под наведенным напряжением;

без снятия напряжения на токоведущих частях с изоляцией человека от земли;

без снятия напряжения с временной изоляцией токоведущих частей на время проведения работ без изоляции человека от земли и использовании специального инструмента и приспособлений для работы под напряжением, за исключением работ в цепях вторичной коммутации;

На оборудовании и установках средств связи, средств диспетчерского и технологического управления (далее - СДТУ), по устройству мачтовых переходов, испытанию КЛС, при работах с аппаратурой необслуживаемых усилительных пунктов (далее - НУП) или необслуживаемых регенерационных пунктов (далее - НРП), на фильтрах присоединений без включения заземляющего ножа конденсатора связи.

Допускается совмещение обязанностей ответственных за безопасное проведение работ.

Необходимость назначения ответственного руководителя работ определяет выдающий наряд, и выдающему наряд которому разрешается назначать ответственного руководителя работ, и при других работах повышенной опасности, помимо выше перечисленных, по своему усмотрению, в зависимости от производственных условий.

Работа с использованием грузоподъемных механизмов, как было указано выше, проводится только с назначением ответственного руководителя работ. Опасные зоны, связанные с применением грузоподъемных машин, должны указываться в ПОС, а остальные - в ППР. План организации строительства является основным документом, регламентирующим строительный процесс, начиная от проектной стадии. На этой стадии, помимо основных требований безопасности, указывается план расстановки строительной техники, габариты безопасных расстояний, должны быть выделены опасные зоны, доступ в которые должен быть огражден. На границах опасных зон устанавливаются сигнальные ограждения и знаки безопасности. При работе грузоподъемных машин выделяются зона обслуживания грузоподъемной машины, опасная зона, возникающая от перемещаемых грузоподъемной машиной грузов, а также опасная зона, возникающая от перемещения подвижных рабочих органов самой грузоподъемной машины.

Граница зоны обслуживания башенных кранов определяется максимальным вылетом (R р) на участке между крайними стоянками крана на рельсовом крановом пути согласно рисунку 1.

Рисунок 1 1 - ограждение строительной площадки; 2 - граница опасной зоны вблизи строящегося здания; 3 - граница зоны, опасной для нахождения людей во время перемещения, установки и закрепления элементов и конструкций*;.4 - граница зоны обслуживания краном; 5 - башенный кран; 6 - санитарно-бытовые помещения.

Границы зон при работе стрелового крана (крана-манипулятора)

Рисунок 2 Граница опасных зон при перемещении грузов стреловым краном-манипулятором

а) при перемещении грузов кранами (кранами-манипуляторами);

б) при падении грузов со здания.

где В г - наименьший габарит перемещаемого груза;

L г - наибольший габарит перемещаемого груза;

X - минимальное расстояние отлета груза.

Таблица 1 - Минимальное расстояние отлета груза при его падении (X)

Высота возможного падения груза (предмета), м	Минимальное расстояние отлета груза (предмета), м (X)
	перемещаемого краном	падающего со здания
Примечание - При промежуточных значениях высоты возможного падения грузов (предметов) минимальное расстояние их отлета допускается определять методом интерполяции.

В отраслевых правилах по охране труда во время выполнения отдельных видов работ указаны свои требования к оформлению нарядов-допусков.

Если работы с повышенной опасностью выполняют подрядные организации, наряды-допуски выдают уполномоченные лица подрядных организаций. Со стороны заказчика свою подпись в наряде ставит уполномоченный сотрудник.

На работы локального характера с повышенной опасностью наряды-допуски выдают руководители подразделений и их заместители.

Внимание: перечень должностных лиц, которые имеют право выдавать наряды-допуски на работы с повышенной опасностью, составляет и ежегодно пересматривает технический руководитель организации.

Указанные в перечне лица должны проходить ежегодное обучение и проверку знаний по охране труда, а повторный инструктаж для таких лиц проводится с периодичностью 1 раз в 3 месяца. Перед каждым выполнением таких работ должен проводиться целевой инструктаж.

За безопасность работ по нарядам-допускам отвечают (п. 2.4 Положения):

• лицо, выдающее наряд-допуск;
• ответственный руководитель работ;
• ответственный исполнитель (производитель работ), (наблюдающий);
• допускающий;
• члены бригады.

Ответственные лица	Зона ответственности
Выдающие наряды-допуски	Определяют необходимость работ и безопасность их выполнения; отвечают за правильность и полноту мер безопасности, которые указаны в наряде-допуске Устанавливает объем работ, организационные и технико-технологические мероприятия для обеспечения безопасности работников; определяет качественный и количественный состав бригады. Назначает в необходимых случаях ответственного руководителя работ, наблюдающего, ответственного исполнителя работ, допускающего и производителя работ
Ответственный руководитель работ, ответственный исполнитель работ, производитель работ	Руководит работой исполнителей; контролирует соблюдение правил безопасности членами бригады, правильность использования СИЗ, следит за исправностью инструмента, наличием и рабочим состоянием ограждений, защитных и блокирующих устройств и т. д.
наблюдающий	Не может быть членом бригады. Находится в наиболее опасном месте проведения работ. Во время наблюдения за работами запрещено заниматься выполнением других работ.
Допускающий	Подготавливает рабочее место совместно с производителем работ. Контролирует предусмотренные нарядом-допуском организационные, технико-технологические и другие мероприятия; допускает бригаду к работам с повышенной опасностью
Члены бригады	Выполняют указания, полученные при допуске, отвечают за обращение с оборудованием, инструментами, материалами, за использование средств защиты и принятие мер безопасности как самим работником, так и другими членами бригады.

Наряд-допуск на выполнение работ с повышенной опасностью оформляют до начала работ в подразделении, где будут производиться работы с повышенной опасностью. Выдачу наряда-допуска регистрируют в журнале .

Наряд-допуск можно выдавать на одну смену или на весь период выполнения непрерывных работ. В этом случае наряд продлевают для каждой смены (п. 3.3 Положения Минэкономики России от 19 февраля 1998 г. № ПОТ РО 14000-005-98 «Работы с повышенной опасностью. Организация проведения»).

Наряд оформляется в двух экземплярах. При передаче по телефону, радио наряд выписывается в трех экземплярах. В последнем случае работник, выдающий наряд, оформляет один экземпляр, а работник, принимающий текст в виде телефонограммы или радиограммы, факса или электронного письма, заполняет два экземпляра наряда и после проверки указывает на месте подписи выдающего наряд его фамилию и инициалы, подтверждая правильность записи своей подписью. Наряд также разрешено оформлять в электронном виде и передавать по электронной почте.

В тех случаях, когда производитель работ назначается одновременно допускающим, наряд независимо от способа его передачи заполняется в двух экземплярах, один из которых остается у выдающего наряд.

В зависимости от местных условий один экземпляр наряда может передаваться работнику из числа оперативного персонала, выдающему разрешение на подготовку рабочего места и на допуск.

Работы вблизи действующих линий электропередачи и скрытых коммуникаций предварительно согласовывают с заинтересованными организациями, а документы (схемы коммуникаций и т. д.) прикладывают к наряду-допуску (п. 3.8 Положения).

В аварийной ситуации работы могут быть начаты без оформления наряда-допуска, но с обязательным соблюдением комплекса мер по обеспечению безопасности работников и под непосредственным руководством ответственного должностного лица. Если эти работы принимают затяжной характер, оформление наряда-допуска должно быть произведено в обязательном порядке, на основании п. 1.9 Положения. Работы повышенной опасности. Организация проведения, Положение Минэкономики от 19.02.1998 № ПОТ РО 14000-005-98 .

Этой же позиции придерживаются и Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности (например, Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Положение о применении нарядов-допусков при выполнении работ повышенной опасности на опасных производственных объектах горно-металлургической промышленности" , утвержденные приказом Ростехнадзора от 18.01.2012 г. № 44, пункт 7), и Правила по охране труда в строительстве от 01.06.2015 № 336н (пункт 18). При возникновении на объекте производства строительства опасных условий, вызывающих угрозу жизни и здоровью работников, работодатель обязан оповестить об этом всех участников строительного производства и предпринять необходимые меры для вывода работников из опасной зоны. Возобновление работ разрешается после устранения причин возникновения опасности по согласованию с застройщиком (техническим заказчиком).

Перед тем как допустить бригаду к работам с повышенной опасностью, производитель работ совместно с допускающим проверяет предусмотренные нарядом-допуском мероприятия по подготовке места работы (п. 4.1 Положения). После проверки производитель работ разрешает работы, для чего ставит в наряде-допуске свою подпись. Если выполняются совмещенные работы, свои подписи ставят ответственный руководитель работ, производитель работ и руководитель подразделения, в котором выполняют совмещенные работы.

Перед тем как допустить бригаду к работе, допускающий:

• проверяет по наряду-допуску фамилии ответственного руководителя работ и ответственного производителя работ, членов бригады и содержание порученной работы;
• информирует членов бригады о безопасности во время работ, учитывает пригодность каждого работника к выполняемой работе, проверяет у членов бригады знание требований безопасности во время предстоящих работ;
• указывает места отключения объекта от электрических, паровых, газовых и других источников питания, выделенную зону монтажа, ремонта и т. д.

После допуска бригады к работе за безопасным ведением работ следит производитель работ.

Если во время работ по наряду-допуску произошли авария или несчастный случай, наряд-допуск приобщают к материалам расследования причин и обстоятельств аварии или несчастного случая (п. 4.16 Положения).

Срок хранения наряда-допуска зависит от вида работ, на которые он выдан.

Вид работ	Срок хранения наряда-допуска	Основание
Газоопасные работы	Не меньше 1 года с момента закрытия. Постоянно хранят в исполнительно-технической документации на газопровод: наряды-допуски на первичный пуск газа, врезку в действующий газопровод, отключение газопроводов с заваркой наглухо в местах ответвления
Земляные работы в зоне расположения газо- и конденсатопроводов, технологических трубопроводов		Пункт 9 ФНП в области промышленной безопасности «Положение о применении нарядов-допусков при выполнении работ повышенной опасности на опасных производственных объектах горно-металлургической промышленности» 18 января 2012 г. № 44
Работы по обслуживанию электроустановок		Пункт 6.5
Ремонтные работы при эксплуатации тепловых энергоустановок	30 суток – для нарядов, по которым работы полностью закончены	Пункт 6.5 Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок от 24 июля 2013 г. № 328н
Обслуживание сосудов и трубопроводов, работающих под давлением	Не меньше 1 года с момента закрытия	Пункт 294 ФНП в области промышленной безопасности «Правила безопасности для объектов, использующих сжиженные углеводородные газы» 21 ноября 2013 г. № 558

Инструкция по охране труда по организации и производству работ повышенной опасности

1 Общие положения

1.1. К работам повышенной опасности относятся работы, при выполнении которых имеется или может возникнуть производственная опасность вне связи с характером выполняемой работы. При производстве указанных работ, кроме обычных мер безопасности, необходимо выполнение дополнительных мероприятий, разрабатываемых отдельно для каждой конкретной производственной операции.

Примерный перечень работ и профессий, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности, приведен в приложении 1 к настоящей Инструкции.

1.2. Работы повышенной опасности следует выполнять только при наличии наряда-допуска и после проведения целевого инструктажа непосредственно на рабочем месте.

Примерный перечень работ повышенной опасности, при выполнении которых необходимо оформление наряда-допуска, приводится в приложении 2.

1.3. В каждой организации на основе Примерного перечня работ повышенной опасности с учетом конкретных условий и особенностей технологии должен быть составлен и утвержден руководителем организации (главным инженером, техническим директором и т.п.) свой перечень работ повышенной опасности.

1.4. Перед началом работ на территории действующего предприятия (цеха, объекта производства и т.п.) заказчик и подрядчик обязаны оформить акт-допуск по форме, приведенной в приложении 3.

Ответственность за выполнение мероприятий, обеспечивающих безопасность работ и предусмотренных актом-допуском, несут руководители организации и действующего предприятия. Руководитель действующего предприятия несет ответственность за возникновение производственной опасности, не связанной с характером работ, выполняемых подрядчиком (допуск в опасную зону, подача напряжения, горячей воды, пара, газов и т.д.). Руководитель подрядной организации отвечает за организацию и безопасное производство выполняемой им работы.

1.5. При организации работы (размещении участков работ, рабочих мест, проездов для строительных машин и транспортных средств, проходов, санитарно-бытовых помещений и т.п.) следует установить опасные для людей зоны, в пределах которых постоянно действуют или могут возникнуть опасные и вредные производственные факторы.

1.6. К зонам постоянно действующих опасных производственных факторов должны быть отнесены рабочие места, проходы и проезды к ним, находящиеся:

Вблизи неизолированных токоведущих частей электроустановок;

Ближе 2м от неогражденных перепадов по высоте на 1,3 м и более;

В местах, где содержатся вредные или опасные вещества в концентрациях выше предельно допустимых или присутствуют опасные и вредные физические факторы с параметрами выше предельно допустимых уровней.

1.7. К зонам потенциально опасных производственных факторов следует относить неогражденные и незащищенные:

Участки территории вблизи строящегося здания (сооружения);

Этажи (ярусы) зданий и сооружений в одной захватке, над которыми производятся работы (монтаж, демонтаж, ремонт конструкций или технологического оборудования и т.п.);

Зоны перемещения машин, механизмов, технологического оборудования или их частей, узлов, деталей, рабочих органов;

Зоны, над которыми происходит перемещение грузов грузоподъемными кранами;

Зоны расположения оборудования с ядовитыми, агрессивными, легковоспламеняющимися, радиоактивными, взрывчатыми и т.п. опасными веществами, а также иные зоны, где персонал подрядчика может попасть под воздействие опасных и вредных факторов.

1.8. До начала работ в опасных зонах следует осуществлять организационно-технические мероприятия, обеспечивающие безопасность работающих, а работы выполнять только по наряду-допуску по форме, приведенной в приложении 4.

1.9. Во избежание доступа лиц, не связанных с выполнением работ в опасных зонах, до начала работы необходимо устанавливать защитные или сигнальные ограждения в соответствии с требованиями ГОСТ 23407-78 «Ограждения инвентарные строительных площадок и участков производства строительно-монтажных работ. Технические условия».

Порядок установки ограждений при выполнении работ на территории действующего предприятия определяется актом-допуском.

1.10. Выполнение работ в опасных зонах допускается только при наличии проекта производства работ (ППР) или технологических карт (ТК), содержащих конкретные решения по защите работающих от воздействия опасных и вредных производственных факторов.

1.11. Границы опасных зон, в пределах которых возможно возникновение опасности в связи с падением предметов, устанавливаются согласно табл. 1.

1.12. Границы опасных зон, в пределах которых существует опасность поражения людей электрическим током, определяются согласно табл.2.

Таблица 1

Высота	Минимальное расстояние отлета, м
возможного падения груза (предмета), м	от проекции перемещаемого краном груза в случае его падения	предметов в случае их падения со здания, сооружения
До 10		3,5
До 20
До 70
До 120
До 200
До 300
До 450

Примечание. При промежуточных значениях высоты возможного падения грузов (предметов) минимальное расстояние их отлета допускается определять методом интерполяции.

Таблица 2

Напряжение электроустановки, кВ	Расстояния, ограничивающие опасную зону от неогражденных неизолированных частей электроустановки (электрооборудования, кабеля, провода и т.п.) или от вертикальной плоскости, образуемой проекцией на землю ближайшего провода воздушной линии электропередачи, находящейся под напряжением, м
До1	1,5
От 1 до 20	2,0
От 35 до 110	4,0
От 150 до 220	5,0
330	6,0
От 500 до 750	9,0
800 (постоянного тока)	9,0

Таблица 3

Наименование вещества (пары, газы)	Предельно допустимая концентрация по ГОСТ 12.1.005-88, мг/м 3	Примеры участков (зон), где при выполнении строительно-монтажных работ возможно наличие вредных веществ
Ацетилен (по фосфористому водороду )	0,1	На участках выполнения антикоррозионных, малярных,
Дибутилэфир	0,5	шпатлевочных работ, а также сварки
Хлор	1,0	металлических, полимерных
Толуол	5,0	материалов и конструкций
Ксилол
Ацетон	200
Сероводород		На участках выполнения земляных
Аммиак		работ (подземных в заболоченных
Метан (при пересчете на углерод )	300	местах), а также в канализационных колодцах и на участках выполнения работ с применением фенольных или резольных смол
Окислы азота (в пересчете на NO 2)		На участках выполнения антикоррозионных, изоляционных
Сернистый ангидрид		и сварочных работ, а также в местах
Окись углерода		не полного сгорания топлива
Углеводороды нефти:	300
керосин, уайт-спирит, бензин, топливо ТС-1, ТС-2 (при пересчете на углерод)

1.13. Величины предельно допустимых концентраций (ПДК) некоторых вредных веществ в воздухе рабочей зоны, превышение которых создает опасность для здоровья человека, приведены в табл.3.

1.14. Если в ППР (ТК) границы опасных зон не указаны, их определяют до начала работ лица, ответственные за организацию и производство работ на объекте.

1.15. К самостоятельному выполнению работ повышенной опасности допускаются лица:

Не моложе 18 лет;

Признанные годными к их производству медицинским освидетельствованием;

Имеющие производственный стаж на указанных работах не менее одного года и тарифный разряд не ниже третьего;

Прошедшие обучение и проверку знаний правил, норм и инструкций по охране труда, в том числе и настоящей инструкции;

Имеющие удостоверение на право производства этих работ;

Получившие инструктаж на рабочем месте по безопасности при выполнении работ.

1.16. Проведение первичного инструктажа на рабочем месте, повторного и внепланового фиксируется в журнале регистрации инструктажей, а целевого инструктажа - в наряде-допуске.

Рабочие, впервые допускаемые к работам повышенной опасности, в течение 1 года должны выполнять такие работы под непосредственным надзором опытных рабочих, назначаемых для этого приказом по организации.

2 Требования к персоналу, ответственному за организацию и производство

работ повышенной опасности

2.1. Ответственными за организацию и производство работ повышенной опасности являются:

Лица, выдающие наряд-допуск;

Ответственные руководители работ;

Ответственные исполнители работ.

2.2. Разрешается следующее совмещение обязанностей ответственных лиц:

Лицо, выдающее наряд-допуск, может быть одновременно ответственным руководителем работ;

Ответственный руководитель работ может быть одновременно ответственным исполнителем работ.

2.3. Право выдачи нарядов-допусков предоставляется специалистам, уполномоченным на это приказом руководителя организации.

2.4. Лицо, выдающее наряд-допуск:

Определяет необходимость и объем работ;

Определяет условия безопасного выполнения этих работ;

Осуществляет контроль за выполнением мероприятий по обеспечению безопасности производства работ;

Определяет квалификацию ответственного руководителя работ, ответственного исполнителя работ, членов бригады (звена).

2.5. Ответственными руководителями работ должны назначаться специалисты организации, прошедшие проверку знаний правил и норм по охране труда и настоящей Инструкции.

При выполнении работ повышенной опасности на удаленных от предприятия объектах малочисленными бригадами (звеньями) ответственным руководителем-исполнителем работ, при необходимости, приказом руководителя организации может быть назначен бригадир (звеньевой), прошедший соответствующее обучение и проверку знаний правил и норм по охране труда и настоящей Инструкции, имеющий стаж работ не менее 3 лет и квалификацию не ниже четвертого разряда.

2.6. Ответственный руководитель работ несет ответственность за полноту и точное выполнение мер безопасности, указанных в наряде-допуске, квалификацию ответственного исполнителя работ и членов бригады (звена), включенных в наряд-допуск, а также за допуск исполнителей на место производства работ.

2.7. Ответственными исполнителями работ могут назначаться прорабы, мастера, бригадиры (звеньевые), прошедшие обучение и проверку знаний правил техники безопасности, правил пожарной безопасности и настоящей Инструкции.

2.8. Ответственный исполнитель работ несет ответственность за безопасное выполнение работ, соблюдение членами бригады (звена) мер безопасности, указанных в наряде-допуске, обязательное применение индивидуальных средств защиты, производственную и технологическую дисциплину.

2.9. С момента допуска бригады (звена) к работе повышенной опасности ответственный исполнитель работ должен находиться на рабочем месте и осуществлять постоянный надзор за работой членов бригады (звена) и выполнение ими мер безопасности.

Ответственный исполнитель работ не имеет права покидать рабочее место. В случае возникновения такой необходимости его обязан заменить ответственный руководитель работ. При невозможности замены работы должны быть прекращены, а рабочие выведены ответственным исполнителем (руководителем) из опасной зоны.

2.10. При выполнении работ повышенной опасности бригада (звено) должна состоять не менее чем из двух человек, включая ответственного исполнителя работ.

Члены бригады (звена) обязаны выполнять меры безопасности, предусмотренные в наряде-допуске, а также устные указания ответственного руководителя и ответственного исполнителя работ, полученные при допуске к работе или в процессе работы.

2.11. Персонал организации, руководящий работами с применением кранов, бурильно-крановых установок, экскаваторов, бульдозеров и т.п. в охранной зоне действующей линии электропередачи (электроустановки), обязан иметь не ниже 4-й группы по электробезопасности.

2.12. Перед выполнением работ на территории действующего предприятия лицо, выдающее наряд-допуск, ответственный руководитель работ, ответственный исполнитель работ обязаны изучить разделы законодательных и нормативных актов в части, касающейся выполняемых работ, пройти дополнительную проверку знаний по охране труда в комиссии организации при участии представителя предприятия. Дополнительная проверка знаний проводится в порядке, установленном Положением, действующим на предприятии (в отрасли). Результаты проверки знаний по охране труда оформляются протоколом в 2 экземплярах, хранящихся в организации и на предприятии, а также с записью в удостоверении на право производства работ.

2.13. Бригадиры, звеньевые, рабочие (исполнители работ), допускаемые к выполнению работ повышенной опасности на территории действующего предприятия перед допуском должны получить целевой инструктаж с привлечением ответственных работников предприятия, на территории которого предстоит выполнять работы.

2.14. Исполнители работ несут ответственность за выполнение мер безопасности, указанных в инструкции по охране труда, при проведении целевого инструктажа; за точное выполнение указаний ответственного руководителя и ответственного исполнителя работ; обязательное применение индивидуальных средств защиты, производственную и технологическую дисциплину.

3 Порядок оформления и выдачи нарядов-допусков

3.1. Наряд-допуск выдается на срок, необходимый для выполнения заданного объема работ.

В случае невыполнения работы в указанное в наряде-допуске время или изменения условий производства работ работы прекращаются, наряд-допуск закрывается, возобновление работ разрешается только после выдачи нового наряда-допуска.

3.2. На каждую бригаду (звено), участвующую в производстве работ повышенной опасности, наряд-допуск должен оформляться в 2 экземплярах (один находится у лица, выдавшего наряд-допуск, другой выдается ответственному руководителю работ).

Бланк наряда-допуска должен быть заполнен ясно, конкретно и четко, в соответствии с Порядком заполнения (приложение 4). Исправления текста не допускаются.

3.3. При выполнении работ на территории действующего предприятия лицо, выдающее наряд-допуск от организации, учитывая имеющиеся или могущие возникнуть опасности (постоянно и потенциально опасные производственные факторы), а также в соответствии с определенными актом-допуском мероприятиями выписывает наряд-допуск в 3 экземплярах (третий экземпляр выдается ответственному лицу действующего предприятия), согласовав меры безопасности и порядок производства работ с ответственным лицом действующего предприятия (цеха, участка).

3.4. Для выполнения работ в охранной зоне линии электропередачи, связи, других инженерных коммуникаций организация обязана подать заявку предприятию, эксплуатирующему эти сооружения, с указанием вида, характера, места, времени начала и окончания работ, а также список ответственных руководителей, ответственных исполнителей работ и лиц, имеющих право выдачи нарядов-допусков, с указанием фамилий, инициалов, должностей и групп по электробезопасности и получить письменное разрешение на право производства работ.

3.5. Наряд-допуск на производство работ в охранной зоне воздушной линии электропередачи, связи, других инженерных коммуникаций должен быть утвержден руководителем (главным инженером, техническим директором) организации и подписан лицом, ответственным за эксплуатацию линии со стороны владельца.

В подразделениях, выполняющих указанные работы и расположенных на расстоянии более 50 км от своих организаций, наряд-допуск утверждает руководитель подразделения или другой ответственный руководитель (специалист), прошедший соответствующее обучение и уполномоченный на это приказом по организации.

3.6. Количество нарядов-допусков, выдаваемых одновременно одному ответственному руководителю работ, определяется лицом, выдающим наряд-допуск, исходя из физической возможности выполнения ответственным руководителем своих обязанностей.

При этом у ответственного руководителя работ не должно быть более трех незакрытых нарядов-допусков одновременно.

3.7. Ответственному исполнителю работ может быть выдан только один наряд-допуск.

3.8. По окончании смены, а также при перерывах в работе на праздничные дни и дни отдыха ответственный исполнитель работ обязан передать наряд-допуск ответственному руководителю работ на хранение.

При возобновлении работ ответственный руководитель обязан лично убедиться в том, что условия их производства не изменились, и только после этого возвратить наряд-допуск ответственному исполнителю работ. Возобновление работ без наряда-допуска запрещается.

3.9. Срок хранения закрытого наряда-допуска - 30 дней.

3.10. Выдача и возврат нарядов-допусков регистрируются в Журнале учета выдачи нарядов-допусков на производство работ повышенной опасности или совмещенных работ (приложение 4). Журнал должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью организации.

Журналы, чистые бланки и закрытые наряды-допуски должны храниться у лица, выдающего их.

Срок хранения журнала 6 мес с момента последней записи.

3.11. Ответственный руководитель работ не имеет права принимать наряд-допуск, осуществлять допуск бригады (звена) к работе, если характер и условия работ, меры безопасности не отражены в наряде-допуске в требуемом объеме или не соответствуют правилам безопасности. За отказ принять наряд-допуск и осуществить допуск персонала в указанных случаях он ответственности не несет.

Ответственный исполнитель работ не имеет права получать наряд-допуск и начинать работу бригады (звена), если характер и условия работ, меры безопасности не соответствуют действующим правилам и инструкциям по безопасности труда или не отражены в наряде-допуске в требуемом объеме. За отказ получить наряд-допуск и приступить к работе он ответственности не несет.

4 Порядок допуска и производства работ

4.1. Перед допуском бригады (звена) к работе ответственный руководитель работ обязан:

4.1.1. В присутствии ответственного исполнителя работ проверить выполнение мер безопасности, предусмотренных нарядом-допуском, в соответствии с пп. 10-13 подписать наряд-допуск о готовности к производству работ и передать его ответственному исполнителю работ. В случае возникновения у ответственного исполнителя работ сомнений в правильности или достаточности мер безопасности, указанных в наряде-допуске, ответственный руководитель работ должен устранить недостатки или дать необходимые разъяснения;

4.1.2. Проверить по удостоверениям соответствие состава бригады (звена) по должности (профессии) и квалификации записям в наряде-допуске. Назвать бригаде (звену) фамилию и должность ответственного исполнителя работ;

4.1.3. Провести членам бригады (звена) на рабочем месте целевой инструктаж по технике безопасности. Проведение указанного инструктажа должно быть зафиксировано в п. 10 наряда-допуска.

4.2. Ответственный исполнитель работ обязан:

4.2.1. Проверить в присутствии ответственного руководителя работ подготовку рабочих мест, выполнение мер безопасности, предусмотренных нарядом-допуском, наличие у членов бригады (звена) необходимых в процессе работы средств индивидуальной защиты, оснастки и инструмента;

4.2.2. Указать каждому члену бригады (звена) его рабочее место;

4.2.3. Получить, при выполнении огневых, пожароопасных и сварочных работ отдельный наряд (при работах на энергопредприятиях) или разрешение на их проведение и, при необходимости, предъявить подготовку рабочего места ответственному работнику пожарного надзора;

4.2.4. Постоянно находиться на месте производства работ и контролировать выполнение членами бригады (звена) мер безопасности и технологической последовательности производства работ;

4.2.5. Запрещать членам бригады (звена) покидать пределы зоны производства работ без разрешения, выполнять работы, не предусмотренные нарядом-допуском;

4.2.6. Выводить членов бригады (звена) с места производства работ на время перерывов в течение рабочей смены, наряд-допуск при этом остается у ответственного исполнителя работ.

Возобновлять работу после перерыва, только лично осмотрев рабочее место;

4.2.7. По окончании работ вывести бригаду (звено) с места производства работ. Окончание работ оформить подписями (п. 14 наряда-допуска) и передать наряд-допуск ответственному руководителю работ.

4.3. Порядок допуска персонала организации к работам в зоне действия оборудования и инженерных коммуникаций на территории действующего предприятия устанавливается владельцем объекта (оборудования), о чем делается соответствующая запись в акте-допуске.

4.4. Для оформления повторного (ежедневного) допуска бригады (звена) к работе необходимо к наряду-допуску прилагать дополнительный лист по форме:

Приложение к наряду-допуску

Ежедневный допуск к работе и ее окончание

Дата	Подписи		Дата	Подписи
и время допуска к работе		Допускающего	и время окончания работы	Ответственного исполнителя работ	Допускающего

Примечание.

4.5. Изменения в составе бригады (звена) регистрируются в приложении к наряду-допуску по форме:

Изменения в составе бригады (звена)

Примечание. Приложение хранится вместе с нарядом-допуском.

5 Особенности организации и безопасного производства совмещенных работ

5.1. Совмещенными считаются строительно-монтажные работы, которые выполняются на одной площадке, объекте (здании) одновременно несколькими организациями (подразделениями), при этом их рабочие зоны соприкасаются или накладываются одна на другую.

5.2. Ответственность за безопасную организацию совмещенных работ в целом по всему строительно-монтажному комплексу возлагается на руководителей генподрядной организации.

5.3. Руководитель генподрядной организации обязан выделить и своим приказом закрепить участки всей территории строительства, а также все строящиеся объекты, здания, сооружения или их части за подразделениями своей организации.

Передача субподрядным организациям участков территории строительства, частей зданий, сооружений или отдельных объектов для выполнения строительно-монтажных работ оформляется двусторонним актом между генподрядной и каждой субподрядной организацией на период производства указанных работ.

Указанным подразделениям и организациям на закрепленных за ними участках, территориях, зданиях и сооружениях вменяется в обязанность выполнение функции генподрядчика по организации и безопасному производству строительно-монтажных работ, а также осуществлению контроля за их выполнением.

Примечание. Участок территории может включать в себя опасные зоны, дороги, подземные и другие коммуникации.

5.4. Руководители организаций, выполняющих функции генподрядчика на закрепленных за ними участках (объектах), обязаны разработать и согласовать с субподрядными организациями график производства совмещенных работ, мероприятия по охране труда и пожарной безопасности, обязательные для всех организаций, ведущих работы на данном участке.

5.5. Ответственность за безопасную организацию совмещенных работ на объекте (с представлением права выдачи нарядов-допусков на эти работы) возлагается:

5.5.1. С начала строительства до передачи объекта по двустороннему акту субподрядной организации - на руководителей подразделений генподрядной организации;

5.5.2. После подписания двустороннего акта приемки объекта или его части (территории) для выполнения работ субподрядной организацией - на руководителя субподрядной организации.

Субподрядная организация осуществляет функцию генподрядной организации только по отношению к своим подразделениям или организациям, привлекаемым ею по отдельным договорам.

5.5.3. После завершения работ и передачи объекта генподрядной организацией во временную или постоянную эксплуатацию - на ответственное лицо эксплуатирующей организации, назначенное приказом (письменным распоряжением).

5.6. На объектах, удаленных на расстояние более 50 км от места расположения организации, разрешается выдача нарядов-допусков на производство совмещенных работ и их утверждение руководителем подразделения, выполняющего функции генподрядчика на данном объекте, при условии назначения его приказом по организации ответственным за безопасное производство работ на этом объекте.

При этом общий контроль за нарядно-допускной системой и ответственность за безопасную организацию совмещенных работ возлагается на руководителей организаций, которым подчинены названные подразделения.

5.7. Ответственность за несчастные случаи, происшедшие с работниками организаций, выполняющих совмещенные работы, несут должностные лица организации:

Выдавшей наряд-допуск, если мероприятия, указанные в нем, не обеспечили безопасности работающих;

Не выполнившие мероприятий по безопасности, указанных в наряде-допуске;

Ведущей работы по наряду-допуску в случае расширения ими объема работ за пределы, установленные нарядом-допуском;

В которой работает пострадавший, если совмещенные работы проводились этой организацией без наряда-допуска.

5.8. Наряд-допуск на производство совмещенных работ на закрепленных за субподрядными организациями участках должен выдаваться ответственными работниками этих организаций.

Разработал

Согласовал

Приложение 1

Примерный перечень работ и профессий, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности

I. Виды работ

1. Верхолазные и на высоте.

2. В замкнутых пространствах (емкостях, отсеках, боксах, трубопроводах) .

3. В колодцах, шурфах, траншеях и котлованах глубиной более 2 м.

4. Изготовление и применение стекловаты, стекловолокна, шлаковаты и изделий из них.

5. Лесоповал, транспортировка и сплав леса.

6. Монтаж, демонтаж зданий, сооружений и их частей, лесов, подмостей, козырьков, опалубки.

7. Монтаж, наладка, техническое обслуживание, ремонт и демонтаж грузоподъемных машин и механизмов, конвейеров, технологического и станочного оборудования, электроустановок и линий электропередачи.

8. Монтаж и демонтаж линий электропередачи, строительных конструкций и технологического оборудования с помощью вертолетов.

9. Оборка камней и укрепление откосов горных склонов, каньонов, ущелий и оврагов.

10. Ремонт и наладка гидравлического и пневматического оборудования и инструмента.

11. Проверка, правка и установка абразивных камней на оборудование и инструмент.

12. Устройство и обслуживание ледовых переправ и дорог, бродов и паромных переправ.

13. Химическая и огнестойкая защита древесины и деревянных изделий.

14. Эксплуатация, техническое обслуживание и ремонт внутрицехового рельсового и нерельсового транспорта.

15. Эксплуатация, техническое обслуживание и ремонт плавсредств технического флота и оборудования гидромеханизации.

16. Приготовление и применение холодных и горячих битумных мастик.

17. Приготовление шихты и варка стекла.

18. Изготовление изделий из расплавленной стекломассы.

19. Хранение, перевалка и транспортировка взрывчатых материалов, газовых баллонов, едких и ядовитых веществ, других опасных грузов.

20. Электропрогрев бетона.

21. Изготовление и испытание стропов.

22. В подземных выработках.

23. В охранных зонах ВЛ.

24. В зонах действия токов высокой частоты, электростатического электричества, зонах повышенной напряженности электрического или электромагнитного поля, а также работы с применением лазеров.

25. Эксплуатация, техническое обслуживание и ремонт трубопроводов и сосудов, находящихся под давлением.

26. Устройство металлопокрытий.

27. Нанесение бетона, растворов, изоляционных и обмуровочных материалов методом набрызга и напыления.

28. Покрытие и термическая обработка металлов.

29. Работы с применением открытого огня.

30. Работы с применением ручных электро- и пневмомашин и инструментов.

31. Работы с применением пеков, эпоксидных смол и других химических веществ, обладающих токсическими свойствами.

32. Работы с применением кислот, щелочей и других агрессивных и ядовитых жидкостей и материалов. Химическая очистка оборудования.

33. Работы с применением легковоспламеняющихся, горючих и взрывоопасных жидкостей и материалов.

34. Работы с применением радиоактивных веществ и источников ионизирующих излучений.

35. Литейные работы.

36. Бурение скважин и шпуров.

37. Забивка свай.

38. Цементация и химическое закрепление грунтов и фундаментов.

39. Взрывные работы.

40. Электрооттаивание грунтов.

41. Работы в электроустановках под напряжением.

II. Профессии рабочих

1. Автоклавщики; рабочие, операторы, обслуживающие сосуды, работающие под давлением.

2. Аккумуляторщики.

3. Асфальтобетонщики (асфальтировщики, варильщики).

4. Бурильщики.

5. Бункеровщики.

6. Взрывники.

7. Водолазы.

8. Вулканизаторщики.

9. Генераторщики ацетиленовой установки.

10. Гидромониторщики.

11. Дефектоскописты.

12. Дозиметристы.

13. Известегасилыцики.

14. Изолировщики (гидроизолировщики, термоизолировщики, пленочники).

15. Истопники.

16. Кессонщики.

17. Кислотоупорщики.

18. Копровщики.

19. Кузнецы.

20. Котлочисты.

21. Кочегары:

а) при сжигании в котлах малой производительности в качестве топлива угля - машинисты (кочегары) котельной;

б) при сжигании мазута - машинисты;

в) при сжигании газа - операторы.

22. Кровельщики.

23. Лебедчики.

24. Маляры на работах с лакокрасочными материалами, обладающими токсичными свойствами.

25. Машинисты (мотористы, операторы) строительных машин и механизмов.

26. Машинисты (крановщики, мотористы, операторы) грузоподъемных машин (механизмов) и конвейеров.

27. Машинисты (мотористы, операторы) оборудования гидромеханизации и технологического оборудования.

28. Машинисты (помощники машинистов) локомотивов.

29. Машинисты (мотористы, водители, операторы) внутрицехового рельсового и нерельсового транспорта.

30. Машинисты двигателей внутреннего сгорания, компрессорных установок, перегружателей, паровых машин и локомобиля.

31. Машинисты вагоноопрокидывателя, машинисты перегружателей.

32. Машинисты шахтных подъемных машин, породопогрузочных машин, укладчиков, проходческих щитов, электровозов по откатке.

33. Медники.

34. Металлизаторы.

35. Монтажники (конструкций, оборудования, электроустановок, аппаратуры, приборов).

36. Литейщики.

37. Обжигальщики извести.

38. Огнеупорщики.

39. Операторы пиротехнического, электрического и пневматического инструмента; заправочных станций.

40. Откатчики.

41. Паяльщики.

42. Пескоструйщики.

43. Плавсостав технического флота.

44. Проходчики.

45. Стекольщики.

46. Стропальщики (зацепщики), такелажники, сигнальщики.

47. Скалолазы, проходчики горных склонов.

48. Стволовые.

49. Торкретчики.

50. Трубоклады.

51. Травильщики.

52. Электромонтажники.

53. Электрогазосварщики (газорезчики, бензорезчики, керосинорезчики).

54. Электрослесари.

55. Электромонтеры.

56. Электромеханики по лифтам.

57. Слесари, выполняющие газоопасные работы.

58. Раздатчики (кладовщики) складов ВМ.

59. Рабочие складов ВМ, занятые на погрузочно-разгрузочных работах.

Если на предприятии, в организации имеются не указанные в настоящем Перечне профессии рабочих и виды работ, к которым следует предъявлять повышенные требования по безопасности, руководителю организации (предприятия) предоставляется право, по согласованию с местными органами государственной инспекции, вносить в Перечень соответствующие дополнения.

Приложение 2

Примерный перечень работ повышенной опасности, на выполнение которых необходимо выдавать наряд-допуск

1. Строительно-монтажные и ремонтные работы с применением строительных машин и механизмов в охранной зоне воздушных линий электропередачи (ВЛ), инженерных коммуникаций, вблизи или на территории складов легковоспламеняющихся или горючих жидкостей, горючих или сжиженных газов, ядовитых, агрессивных, радиоактивных веществ.

2. Земляные работы на участках с патогенным заражением почвы (свалках, скотомогильниках, кладбищах и т.п.).

3. Строительно-монтажные работы, выполняемые в закрытых емкостях, колодцах, тоннелях, шурфах, подземных выработках.

4. Строительно-монтажные работы, выполняемые на участках, объектах или сооружениях, находящихся в аварийном состоянии, или в пределах зон с постоянно действующими опасными производственными факторами, в том числе:

4.1 Работы с применением пиротехнического инструмента;

4.2 Работы по устройству ледовых, канатных и понтонных переправ, бродов;

4.3 Работы по устройству понтонов, дренажных колодцев, укладке и перекладке пульпопроводов;

4.4 Уборка опасных деревьев (гнилых, сухостойных, зависших ветровальных, буреломных и сломанных, которые могут упасть от ветра, толчка или удара);

4.5 Разборка, укрепление и восстановление аварийных частей, узлов, элементов зданий и сооружений;

4.6 Работы на высоте при отсутствии строительных лесов, подмостей (кроме монтажа ВЛ и линий связи);

4.7 Электросварочные и другие огневые работы внутри и снаружи всех резервуаров, а также тары и других емкостей из-под горючих, взрывчатых и агрессивных веществ;

4.8 Слив, зачистка, нейтрализация резервуаров, тары и других емкостей из-под нефтепродуктов, кислот, щелочей и других агрессивных, токсичных, легковоспламеняющихся и взрывоопасных веществ и смесей;

4.9 Сборка, установка и ремонт опор ВЛ, высотных сооружений и т.п. с применением вертолетов или двух кранов;

4.10 Монтаж проводов и тросов при переходах ВЛ через естественные преграды (реки, болота, овраги), на пересечении с другими ВЛ, в охранной зоне действующих ВЛ, инженерных коммуникаций;

4.11 Скалолазные работы;

4.12 Взрывные работы;

4.13 Работы с применением радиоактивных веществ;

4.14 Разработка вручную котлованов и траншей глубиной более 2 м;

4.15 Работы по приготовлению и применению горячих битумных мастик, праимера;

4.16 Работы по сооружению металлических, кирпичных и железобетонных труб.

5. Строительно-монтажные работы в зонах повышенного уровня радиации.

Примечание. Перечень работ должен быть уточнен и дополнен с учетом специфики работы каждой организации и утвержден ее руководителем.

1.1. К работам повышенной опасности относятся работы, выполняемые:

В производственных и других зданиях и сооружениях или на территории действующего предприятия, когда имеется или может возникнуть опасность, исходящая от действующего предприятия;

В зданиях и сооружениях, находящихся в аварийном состоянии;

В зонах с постоянно действующими опасными и вредными производственными факторами;

В охранных зонах воздушных линий электропередачи, газопроводов, а также складов легковоспламеняющихся жидкостей (ЛВЖ) или горючих жидкостей (ГЖ), горючих и сжиженных газов, если применяются в работе строительные и другие машины;

В колодцах, шурфах, закрытых емкостях;

На участках с возможным патогенным заражением почвы,

1.2. Перечень работ повышенной опасности в ОАО "Волга" приведен в .

1.3. Настоящий Стандарт не распространяется на работы повышенной опасности, выполняемые по специальным правилам ().

1.4. Выполнение работ повышенной опасности производится по наряду-допуску.

Наряд-допуск - это письменное распоряжение, определяющее содержание, место, время и условия производства работ, необходимые меры безопасности, состав бригады и лиц, ответственных за безопасность работ (),

1.5. В случае аварийной обстановки, влекущей за собой угрозу безопасности людей или длительного простоя основного оборудования, допускается выполнять работы повышенной опасности без оформления наряда-допуска при условии, что непосредственно руководить ими будет начальник (заместитель начальника) цеха, участка или вышестоящее должностное лицо, а при их отсутствии - начальник (мастер) смены.

Обстоятельства, вызвавшие необходимость производства таких работ, краткое их содержание и принятые меры безопасности должны быть занесены в оперативный (сменный) журнал производства работ в цехе.

1.6. К выполнению работ повышенной опасности допускаются работники не моложе 18 лет, прошедшие обучение, стажировку и проверку знаний по охране труда, медицинский осмотр (обследование) и не имеющие медицинских противопоказаний к выполнению порученных работ.

2. Лица, ответственные за безопасность работ

2.1. Ответственными за безопасность работ, выполняемых по наряду-допуску, являются:

Лицо, выдающее наряд-допуск;

Ответственный руководитель работ;

Производитель работ;

Допускающий к работе;

Наблюдающий;

Члены бригады.

2.2. Лицо, выдающее наряд-допуск

2.2.1. Лицом, выдающим наряд-допуск, является начальник (заместитель начальника) производства, службы, цеха, отдела, участка, где будут выполняться работы.

Право выдачи нарядов-допусков имеют также главный технолог, главный механик, главный энергетик, главный теплотехник, главный метролог.

2.2.2. Лицо, выдающее наряд-допуск:

Определяет необходимость и возможность безопасного выполнения работ;

Определяет содержание работ и условия их безопасного выполнения;

Назначает ответственного руководителя работ, производителя работ, допускающего и, при необходимости, наблюдающего (в случае двух- или трехсменной работы назначаются два или три производителя работ и наблюдающих), членов бригады;

Заполняет раздел 1 в двух экземплярах наряда-допуска, подписывает их и вручает допускающему.

При производстве работ небольшого объема в одну смену лицо, выдающее наряд-допуск, может одновременно выполнять обязанности

допускающего к работам, а ответственный руководитель - обязанности производителя работ.

Совмещение в одном лице производителя работ и допускающего запрещается.

2.2.3. Наряд-допуск выдается на одно рабочее место (место производства работ) на весь срок выполнения задания.

2.2.4. К наряду-допуску при необходимости прилагаются:

Схемы отключения оборудования от действующих агрегатов с указанием мест разъемов, установки заглушек и т. д.;

Схемы устройства временной вентиляции, освещения и др.;

Документы, подтверждающие согласование с заинтересованными организациями работ вблизи действующих линий электропередачи и скрытых коммуникаций, а также обеспечение безопасности при производстве работ на этих участках;

Протокол исследования воздуха рабочей зоны при выполнении работ в закрытых емкостях, колодцах, тоннелях, коллекторах.

2.2.5. Записи в наряде-до пуске должны быть подробными, разборчивыми.

Запрещается заполнять наряд-допуск карандашом, через копировальную бумагу, а также исправлять текст и делать подчистки.

2.2.6. В случае недостатка строк в таблицах основного бланка наряда-допуска для продолжения записей разрешается прикладывать к нему дополнительный бланк под тем же номером с указанием должности, фамилии и инициалов, даты, времени и подписи лица, выдающего наряд-допуск. При этом в последних строках соответствующей таблицы основного бланка следует записать: "См. дополнительный бланк".

2.2.7. Лицо, выдающее наряд-допуск, отвечает за:

Правильность и полноту мер безопасности, указанных в наряде-допуске;

Достаточность квалификации назначенных им ответственных лиц и членов бригады.

2.3. Ответственный руководитель работ

2.3.1. Ответственным руководителем работ может быть назначен инженерно-технический работник цеха, службы, отдела, участка (начальник смены, старший мастер, мастер, механик, энергетик, инженер-технолог, начальник участка, заместитель начальника участка и др.).

2.3.2. Ответственный руководитель работ отвечает за:

Правильность подготовки рабочего места и достаточность принятых мер безопасности (наравне с допускающим);

Полноту инструктажа производителя работ.

2.4. Производитель работ

2.4.1. Производителем работ может быть назначен инженерно-технический работник цеха, службы, отдела, участка или бригадир.

Допускается назначение производителем менее сложных работ повышенной опасности квалифицированных работников (не ниже 4-го разряда), имеющих стаж выполнения работ не менее 2 лет, умеющих проводить инструктаж членов бригады и осуществлять надзор за их действиями. Перечень менее сложных работ повышенной опасности и персональный список квалифицированных работников, которые могут назначаться производителями этих работ, должны быть утверждены начальником управления, которому подчинено подразделение.

2.4.2. Производитель работ отвечает за:

Полноту инструктажа членов бригады и правильность оформления его в на ряде-допуске;

Обеспечение членов бригады средствами индивидуальной защиты и предохранительными приспособлениями и правильное их применение;

Сохранность установленных на месте производства работ временных ограждений, заглушек, запирающих устройств, плакатов, знаков безопасности и др.;

Работу бригады и соблюдение членами бригады требований безопасности.

2.5. Допускающий к работе

2.5.1. Допускающим к работе может быть назначен инженерно-технический работник цеха, службы, отдела, участка или бригадир (старший работник).

2.5.2. Допускающий к работе отвечает за:

Правильность подготовки рабочего места к проведению работ;

Правильность и полноту принятых мер безопасности при подготовке к проведению работ.

2.6. Наблюдающий

2.6.1. Наблюдающим может быть назначен работник из числа лиц, имеющих право быть производителем работ, или из состава дежурного персонала.

2.6.2. Наблюдающий осуществляет надзор за бригадой, если работы ведутся в непосредственной близости от действующего оборудования, представляющего опасность для работающих, в емкостях, колодцах и др., и должен находиться постоянно на месте производства работ во время работы бригады.

2.7. Члены бригады

2.7.1. Членами бригады могут быть работники, прошедшие специальное обучение, проверку знаний требований охраны труда и не имеющие медицинских противопоказаний к выполнению данной работы.

2.7.2. В составе бригады в каждой смене должно быть не менее двух человек, а при работе в закрытой емкости и колодце - не менее трех человек.

2.7.3. Члены бригады отвечают за:

Соблюдение ими требований безопасности;

Правильное применение средств индивидуальной и коллективной защиты, предохранительных и страховочных приспособлений.

3. Порядок допуска бригады к работе

3.1. Допускающий обеспечивает подготовку рабочего места к производству работ по наряду-до пуску. Подготовительные работы выполняются персоналом цеха, участка, которому принадлежат объекты работ, с привлечением, при необходимости, других подразделений предприятия. Не допускается привлечение к подготовительным работам персонала подрядных организаций.

3.2. Допускающий проверяет совместно с ответственным руководителем и производителем работ выполнение указанных в наряде-допуске подготовительных работ, а также информирует их о том, какие оборудование и коммуникации на месте производства работ и соседних участках остаются в работе, находятся под напряжением, под давлением, при высокой температуре, являются взрывопожароопасными и др.

3.3. Приемка рабочего места от допускающего и допуск бригады к работе оформляются подписями допускающего, ответственного руководителя работ и производителя работ в наряде-допуске.

3.4. Допускающий регистрирует наряд-допуск в специальном журнале (приложение 4), один экземпляр наряда-допуска передает производителю работ, второй - оставляет у себя.

3.5. Ответственный руководитель работ инструктирует производителя работ о мерах безопасности при выполнении работ в соответствии с нарядом-допуском и оформляет инструктаж записью в наряде-допуске.

3.6. Производитель работ инструктирует каждого члена бригады непосредственно на месте производства работ и оформляет инструктаж записью в наряде-допуске под роспись членов бригады, после чего допускает бригаду к работе.

4. Требования безопасности во время работы

4.1. Производитель работ должен постоянно находиться на месте работ и вести личный надзор за работой бригады.

4.2. При необходимости производителю работ отлучиться, если его на это время не может заменить ответственный руководитель работ, бригада должна быть выведена с места работ в безопасную зону.

4.3. Ответственный руководитель работ должен периодически проверять ход работ. При обнаружении нарушений требований безопасности руководитель работ отбирает у производителя работ наряд-допуск и удаляет бригаду с места работ до устранения нарушений.

О повторном допуске делается отметка в журнале регистрации нарядов-допусков.

Если работы связаны с частым включением и отключением электрооборудования, ответственный руководитель работ должен все время находиться на месте производства работ и лично наблюдать за ними.

Включение и отключение электрооборудования должно производиться дежурным электромонтером только по требованию ответственного руководителя работ, передаваемому через начальника (мастера) смены. На период включения электрооборудования и нахождения его

под напряжением наряд-допуск должен передаваться допускающему к работе.

4.4. При двух- или трехсменной работе производители работ сдающей и принимающей смены сверяют фактическую производственную обстановку с условиями работы, указанными в наряде-допуске, и передают смену под роспись в журнале передачи смен. Одновременно передается наряд-допуск.

4.5. При перерыве в работе во время рабочей смены бригада выводится с места работ, а наряд-допуск остается у производителя работ. После перерыва ни один из членов бригады не имеет права приступить к работе до прихода производителя работ.

4.6. Ежедневно после окончания работы бригада должна привести рабочее место в порядок, а производитель работ сдать наряд-допуск допускающему.

На следующий день разрешается приступить к прерванной работе после осмотра рабочего места допускающим и производителем работ и возвращения наряда-допуска производителю работ.

4.7. В течение срока действия наряда-допуска ответственный руководитель работ может изменять состав бригады с отметкой об этом за своей подписью в обоих экземплярах наряда-допуска.

4.8. Если работы не закончены в установленный срок, лицо, выдавшее наряд-допуск (при его отсутствии - другое лицо, имеющее право выдачи наряда-допуска), может его продлить с внесением в оба экземпляра наряда-допуска за своей подписью отметки о новом сроке его действия.

Повторное продление наряда-допуска не допускается.

4.9. Работы должны быть прекращены, наряд-допуск должен быть оформлен вновь и допуск к работе произведен заново, если до окончания работы по данному наряду-допуску:

К действующему оборудованию подключена хотя бы часть ремонтируемого участка;

Изменились объем или условия производства работ;

Изменилась схема подключения оборудования;

Выявлено несоответствие фактического состояния производственной обстановки требованиям безопасности, появилась угроза жизни или здоровью работников;

Заменен ответственный руководитель или производитель работ;

Перерыв в работе по наряду-допуску составил более суток.

5. Требования безопасности по окончании работ

5.1. После завершения работы и уборки бригадой рабочего места производитель работ выводит бригаду, расписывается в наряде-допуске об окончании работ и сдает его ответственному руководителю работ.

5.2. Ответственный руководитель работ проверяет полноту и качество выполненных работ и состояние рабочего места, расписывается в наряде-допуске и сдает его допускающему. При необходимости принять рабочее место может лицо, выдавшее наряд-допуск.

5.3. Допускающий проверяет рабочее место, закрывает оба экземпляра нар яда-до пуска и возвращает их лицу, выдавшему их, Закрытые наряды-допуски должны храниться в течение 30 суток, после чего они могут быть уничтожены.

Если при выполнении работ по нарядам-допускам имели место аварии, инциденты или несчастные случаи, то эти наряды-допуски должны храниться в архиве предприятия вместе с материалами расследования.

5.4. Оборудование, находившееся в ремонте, разрешается включать в работу только после возвращения закрытого наряда-допуска, удаления временных ограждений, заглушек и др., снятия плакатов, знаков безопасности, восстановления постоянных ограждений и др.

6. Работы, выполняемые подрядными организациями

6.1. При выполнении работ по договорам подряда заказчик и подрядчик руководствуются -6 настоящего Стандарта.

6.2. На работы по договорам подряда в действующих цехах предприятия заказчик оформляет и выдает наряд-допуск ответственному руководителю работ, назначенному от подрядной организации.

6.3. До начала работ заказчик должен совместно с подрядчиком разработать и осуществить мероприятия, обеспечивающие безопасные условия работы на объекте, в т.ч.: отключить действующее оборудование; оградить движущиеся части оборудования и опасные места, токоведущие части; перекрыть колодцы, проемы, каналы; очистить оборудование; поставить заглушки; вывесить знаки безопасности; установить леса или подмости и др., а также предупредить сменный персонал о предстоящих работах.

Подрядчик приступает к выполнению работ только после выполнения им и заказчиком всех мероприятий, предусмотренных нарядом-допуском.

6.4. Разовые работы повышенной опасности, выполняемые подрядными организациями, а также специализированными подразделениями предприятия (РМЦ, строительный цех, энергоцех, электроцех, цех автоматики, цех связи) в других цехах, осуществляются по наряду-допуску, выдаваемому цехом-заказчиком. В этом случае допускающий и наблюдающий назначаются заказчиком, а ответственный руководитель работ и члены бригады выделяются организацией-исполнителем.

6.5. При одновременном выполнении работ силами заказчика и подрядчика они должны согласовать порядок их производства и меры по обеспечению безопасности работников. Без разрешения подрядчика заказчик не вправе эксплуатировать оборудование или вести какие-либо работы в зоне производства работ подрядчика.

6.6. Заказчик не вправе вмешиваться в расстановку рабочей силы подрядчика, если не возникает угрозы безопасности персоналу заказчика и подрядчика.

6.7. Отдельные производственные участки, выделенные для производства работ силами подрядных организаций, должны быть переданы им на все время производства работ по актам-допускам (приложение 5). В этих случаях наряды-до пуски оформляются подрядными организациями в соответствии с действующими у них инструкциями.

6.8. В случае привлечения работников подрядных организаций к выполнению работ в аварийной обстановке без наряда-допуска ответственность за безопасность этих работников несет должностное лицо предприятия, цеха, службы, отдела, участка, на котором ведутся аварийные работы.

Руководитель разработки:
Главный инженер по промышленной и пожарной безопасности	Е.Г. Шмелев
Исполнитель:
Начальник отдела охраны труда, промышленной и пожарной безопасности	В.И. Волков
Согласовано:
Заместитель генерального директора по производству	В.А. Кузнецов
Начальник технического управления	А.Г. Попов
Начальник управления по проектам и строительству	В.В. Валатин

Приложение 1

Перечень работ повышенной опасности в ОАО "Волга"

1. Ремонтно-строительные и монтажные работы

1.1. Ремонтно-строительные и монтажные работы, выполняемые на высоте более 2 м от поверхности грунта, перекрытия, пола без лесов и подмостей и 5 м от поверхности грунта, перекрытия, пола при наличии лесов.

1.2. Устройство лесов для производства ремонтно-строительных и монтажных работ и их разборка в условиях действующего производства, а также устройство и разборка лесов высотой более 2 м во всех других случаях.

1.3. Производство ремонтных или каких-либо других работ на крановых путях и проходных галереях действующих мостовых кранов.

1.4. Разборка зданий и сооружений при их реконструкции и сносе, восстановительный ремонт зданий и сооружений:

Разборка кирпичных, железобетонных стен и перегородок на высоте более 2 м;

Разборка межэтажных перекрытий;

Демонтаж и монтаж несущих ферм, прогонов, плит и балок перекрытий, колонн;

Усиление металлических ферм, прогонов, плит, балок, колонн в условиях действующего производства;

Работа на крышах зданий, замена и очистка крыш, в т.ч. от снега и льда, покраска кровельного покрытия, разборка и кладка карнизов;

Пробивка стен и полов в действующих цехах при наличии в них скрытой электропроводки;

Окрасочные работы с применением краски ПХВ в производственных помещениях.

1.5. Установка и производство работ стреловыми кранами, подъемниками (вышками) и экскаваторами на расстоянии менее 30 м от ближнего провода линии электропередачи или воздушной электрической сети напряжением более 42 В.

2. Монтаж, демонтаж и ремонт технологического и энергетического оборудования

2.1. Монтаж и демонтаж тяжеловесного (более 5 т) и крупногабаритного оборудования при невозможности использования грузоподъемных кранов. Подъем и. перемещение двумя кранами тяжеловесных (более 10 т), крупногабаритных грузов в помещениях действующих цехов.

2.2. Монтаж, демонтаж, ремонт, наладка и профилактическое обслуживание грузоподъемных кранов, лифтов, троллеев, элеваторов, спускников, ленточных, пластинчатых и цепных конвейеров.

2.3. Монтаж, демонтаж, ремонт, наладка и профилактическое обслуживание технологического оборудования (агрегаты, насосы перекачки агрессивных и взрывопожароопасных жидкостей и др.), производимые между действующим оборудованием.

2.4. Ремонт, очистка и ревизия колпака сушильной части бумагоделательной машины, сушильных цилиндров, мешальных устройств, гидроразбивателей, вакуумфильтров.

2.5. Ремонт, очистка и ревизия емкостей и коммуникаций с агрессивными и взрывопожароопасными веществами.

2.6. Ремонт (в т.ч. электрогазосварочные, газорезательные, изоляционные и другие работы), осмотр, очистка, восстановление покрытия внутренних поверхностей, обрушение кладки (и ее ремонт) бассейнов, колодцев, бункеров, тоннелей, коллекторов, резервуаров, цистерн, дымоходов, газоходов, промывных и отбельных башен и других закрытых емкостей,

3. Монтаж, демонтаж, ремонт и обслуживание кислотопроводов, водопроводов, паропроводов, газопроводов, систем канализации и отопления

3.1. Монтаж, демонтаж, ремонт водопроводов, паропроводов, газопроводов, систем канализации и отопления, кислотопроводов и хлоропроводов, трубопроводов с ЛВЖ и ГЖ. Подключение и пуск в эксплуатацию кислотопроводов, паропроводов, газопроводов. Устранение аварий на перечисленных выше сетях.

3.2. Производство земляных работ в охранной зоне электрокабелей, действующего газопровода, других действующих подземных коммуникаций, а также на участках с возможным патогенным заражением почвы.

Примечание. Необходимо осуществлять по наряду-до пуску после получения письменного разрешения от организации или подразделения, эксплуатирующего эти коммуникации.

3.3. Термоизоляция горячих поверхностей (Т>45°С), а также в закрытых каналах и тоннелях, где расположены действующие горячие трубопроводы.

3.4. Хлорирование и обезжиривание трубопроводов и арматуры.

3.5. Вскрытие, ремонт и гидравлическое испытание сосудов, работающих под давлением.

4. Работы с вредными и ядовитыми веществами. Газоопасные работы

4.1. Транспортирование, слив и утилизация вредных и ядовитых веществ и тары из-под них.

4.2. Ремонт переносных ацетиленовых генераторов.

Приложение 2

Перечень работ повышенной опасности, выполняемых по специальным правилам

1. Пожароопасные работы регламентируются Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденными приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий 18.06.03.

2. Работы в электроустановках регламентируются Правилами технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденными Госэнергонадзором Министерства энергетики Российской Федерации 13.01.03, и Межотраслевыми правилами по охране труда (правилами безопасности) при эксплуатации электроустановок (ПОТ РМ-016-2001), утвержденными постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации 05.01.01 и приказом Министерства энергетики Российской Федерации 27.12.00.

3. Работы в тепловых энергоустановках регламентируются Правилами технической эксплуатации тепловых энергоустановок , утвержденными Госэнергонадзором Министерства энергетики Российской Федерации 24.03.03, и Правилами техники безопасности при эксплуатации теплопотребляющих установок и тепловых сетей потребителей, утвержденными Госэнергонадзором Министерства топлива и энергетики Российской Федерации 07.05.92.

4. Работы с применением грузоподъемных кранов и на грузоподъемных кранах регламентируются Правилами устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов (ПБ 10-382-00), утвержденными постановлением Госгортехнадзора России 31.12.99.

5. Работы с применением лифтов и на лифтах регламентируются Правилами устройства и безопасной эксплуатации лифтов (ПБ 10-558-03), утвержденными постановлением Госгортехнадзора России 16.05.03.

6. Работы с применением подъемников (вышек) и на подъемниках (вышках) регламентируются Правилами устройства и безопасной эксплуатации подъемников (вышек) (ПБ 10-611-03), утвержденными постановлением Госгортехнадзора России 18.06.03.

7. Работы, связанные с эксплуатацией сосудов, работающих под давлением, регламентируются Правилами устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением (ПБ 03-576-03), утвержденными постановлением Госгортехнадзора России 11.06.03.

8. Работы по транспортированию и выгрузке опасных грузов регламентируются Правилами безопасности при перевозке опасных грузов железнодорожным транспортом (РД 15-73-14), утвержденными постановлением Госгортехнадзора России 16.08.94, и Правилами перевозки опасных грузов автомобильным транспортом, утвержденными приказом Министра транспорта РФ 08.08.95.

9. Строительные работы, выполняемые при новом строительстве, расширении, реконструкции, техническом перевооружении, капитальном ремонте зданий и сооружений, регламентируются СНиП 12-03-2001 "Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования", утвержденными постановлением Госстроя России 23.07.01, и СНиП 12-04-2002 "Безопасность труда в строительстве. Часть 2. Строительное производство", утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу 17.09.02.

10. Работы, связанные с эксплуатацией источников ионизирующего излучения, регламентируются Нормами радиационной безопасности (НРБ-99) СП 2.6.1.758-99, утвержденными Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 02.07.99, и Основными санитарными правилами обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99) СП 2.6.1.799-99, утвержденными Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 27.12.99.

11. Газоопасные работы регламентируются Правилами безопасности в газовом хозяйстве (ПБ 12-368-00), утвержденными постановлением Госгортехнадзора России 26.05.00.

Приложение 3

ФОРМА НАРЯДА-ДОПУСКА

Предприятие

Производство, цех, участок

Наряд-допуск №

НАРЯД

1. Ответственному руководителю работ

Производителю работ

(должность, фамилия, инициалы)

с членами бригады

(фамилия, инициалы)

поручается

(наименование работ)

2. Особые условия работы

(указываются основные опасности)

3. Предусматриваемые меры безопасности

4. Работу начать в

мин «

5. Работу окончить в

мин «

6. Приложения

7. Назначается допускающим

(должность, фамилия, инициалы)

8. Назначается наблюдающим

(должность, фамилия, инициалы)

9. Наряд-допуск выдал

10. Наряд-допуск продлил: до

мин «

(должность, фамилия, инициалы, дата, время, подпись)

1. Рабочее место и условия работы проверены, меры безопасности, указанные в наряде, обеспечены. Разрешаю приступить к работе

Допускающий

(дата, время, подпись)

2. Рабочее место принято, работы начаты в

мин «

(подпись)

Производитель работ

(подпись)

3. Инструктаж членов бригады по охране труда проведен на рабочем месте по инструкции

(Номер и наименование инструкции)

п/п

Фамилия, имя, отчество

Профессия, разряд

Дата, время

Подпись получившего инструктаж

Подпись инструктирующего

4. Изменения в составе бригады

Введен в состав бригады

Выведен из состава бригады

Дата, время

Разрешил (подпись)

5. Работа окончена в

мин «

Производитель работ

(подпись)

Ответственный руководитель работ

(подпись)

6. Рабочее место осмотрено, наряд-допуск закрыт

Допускающий

(дата, время, подпись)

Место производства работ

Дата закрытия наряда-допуска

Фамилия закрывшего

Дополнительные отметки

и представитель генерального подрядчика, ответственный за производство работ

(должность)

составили настоящий акт о нижеследующем:

Предприятие выделяет участок, ограниченный координатами

(наименование осей, отметок, № чертежей)

для производства на нем

(наименование работ)

под руководством технического персонала подрядчика на следующий срок:

Начало «

г. окончание «

До начала работ необходимо выполнить следующие мероприятия, обеспечивающие безопасность проведения работ:

Наименование мероприятий

Срок выполнения

Исполнитель

Начальник цеха (участка)

(подпись)

Ответственный представитель подрядчика

(подпись)