Перечень работ и профессий с повышенной опасностью. Работы повышенной опасности

3.1. В зависимости от характера опасности производства РПО установлены их основные виды:

3.1.1. Газоопасные работы. Это работы, связанные с осмотром, чисткой, ремонтом, разгерметизацией технологического оборудования, коммуникаций, в том числе работы внутри емкостей (аппараты, сушильные барабаны, печи сушильные, реакторы, резервуары, цистерны и другое аналогичное оборудование, а также коллекторы, тоннели, колодцы, приямки и другие аналогичные места), при проведении которых имеется или не исключена возможность выделения в рабочую зону, определяемую в соответствии с ГОСТ 12.1.005-76, взрыво- и пожароопасных или вредных паров, газов и других веществ, способных вызвать взрыв, загорание, оказать вредное воздействие на организм человека, а также работы при недостаточном содержании кислорода (объемная доля ниже 20 %).

Газоопасные работы в зависимости от степени опасности делятся на три группы. 1 группа включает работы:

При проведении, которых осуществляется разгерметизация технологического оборудования и коммуникаций, из которых не удалены взрывопожароопасные или химически опасные вещества или не исключена возможность их поступления на место проведения газоопасных работ;

В нефтеловушках, иловых ямах, отстойниках ящиках, погружных конденсаторах -холодильниках и других аналогичных местах;

В замкнутом пространстве, (внутри емкостей аппаратов, резервуаров, цистерн, а также коллекторов, тоннелей, колодцев, в приямках и других аналогичных местах).

2 группа. Периодически повторяющиеся работы, которые являются неотъемлемой частью технологического процесса и характеризуются одинаковыми условиями их проведения, постоянством места и характера (набора операций) работ, определённым составом исполнителей. К этой группе относятся следующие работы:

Открытое дренирование подтоварной воды из аппаратов, емкостей, резервуаров и трубопроводов;

Отбор проб, ручной замер уровня наполнения резервуаров, емкостей и цистерн;

Налив (слив) пожаровзрывоопасньгх и токсичных жидкостей, сжиженных горючих газов в железнодорожные и автомобильные цистерны, в морские и речные танкеры;

Визуальный контроль за работой оборудования оборотного водоснабжения; канализационных систем; трубопроводных систем по перекачке горючих жидкостей, расположенного в заглубленных насосных;

Другие аналогичные по опасности работы, выполнение которых предусматривается технологическими регламентами и инструкциями по рабочим местам.

3.1.2. Огневые работы. К данному виду относятся работы, при производстве которых выполняются операции, связанные с применением открытого огня, искрообразованием и нагревания до температур, способных вызвать воспламенение материалов и конструкций.

3.1.3. Работы на высоте. К данному виду относятся работы, при выполнении которых работник находится на расстоянии менее 2-х метров от неогражденных перепадов по высоте 1,3 метра и более. При невозможности устройства ограждений работы должны выполняться с применением предохранительного пояса и страховочного каната.

3.1.4. Верхолазные работы. К данному виду относятся работы, при выполнении которых работник находится на высоте более 5 метров от земли/пола, перекрытия, рабочего настила.

3.1.5. Земляные работы. К данному виду работ относятся работы в зоне расположения подземных коммуникаций (электрических кабелей, кабелей связи, газонефтепродуктопроводов и др.).

3.1.6. Работы с применением грузоподъемных кранов и других строительных машин в

охранных зонах воздушных линий электропередачи, газонефтепродуктопроводов, складов ЛВЖ, ГЖ, горючих или сжиженных газов.

3.2. Положением установлены категории работ повышенной опасности по уровню риска: 3.2.1. Работы повышенной опасности категории «А» по уровню риска. Устанавливается при высокой степени опасности проведения РПО, а именно для:

отсутствующих в перечне работ повышенной опасности, впервые выполняемых в организации работ;

работ повышенной опасности, редко выполняемых в организации;

одновременно проводимых работ повышенной опасности, зоны опасности которых пересекаются либо граничат без разрывов (по территории);

работ повышенной опасности, выполняемых одновременно двумя и более подрядными организациями;

работ повышенной опасности, требующих присутствия на месте проведения работ представителей газоспасательных служб и пожарных подразделений;

работ повышенной опасности, проводимых в ночной период и (или) в выходные дни;

— других сложных видов работ повышенной опасности, требующих проведения дополнительного анализа риска их проведения.

Проведение РПО категории «А» по уровню риска должно осуществляться наиболее опытными работниками, обладающими высокой квалификацией (высшими разрядами в соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником), под непосредственным руководством (контролем) руководителя структурного подразделения. Данные требования должны быть отражены в их должностных инструкциях.

При оформлении наряда-допуска на проведение подобных работ повышенной опасности необходимо осуществлять углубленный анализ риска с разработкой и выполнением соответствующих специальных мер безопасности при подготовке и проведении РПО. При этом обязательна разработка Плана производства работ.

3.2.2. Работы повышенной опасности категории «Б» по уровню риска.

Устанавливается для всех работ, включённых в перечни РПО и выполнение которых не

предусмотрено технологическими регламентами (рабочими инструкциями).

Выполнение таких работ должно осуществляться (по наряду-допуску) обученными работниками, обладающими необходимой квалификацией (разрядом в соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником), под непосредственным руководством (контролем) должностных лиц структурного подразделения, назначенных в порядке, установленном Положением. Данные требования должны быть отражены в их должностных инструкциях.

3.2.3. Работы повышенной опасности категории «В» по уровню риска.

Устанавливается для периодически повторяющихся РПО, выполнение которых предусмотрено технологическими регламентами и иной эксплуатационной документацией.

РПО категории «В» по уровню риска характеризуются практически постоянными условиями проведения РПО (постоянство места и характера работ), а также составом исполнителей, назначаемым в соответствии с технологической и эксплуатационной документацией.

Направлена на создание ценностей или на удовлетворение своих потребностей. Иногда это связано с риском для жизни и здоровья. Для выполнения таких работ требуется специальное разрешение и соблюдение соответствующих мер по обеспечению безопасности. Далее рассмотрим, что входит в перечень видов работ и профессий повышенной опасности и их особенности.

Общая информация

В любой организации, на предприятии есть виды деятельности, требующие особого внимания и подхода, а именно: работы повышенной опасности. Дадим им определение.

Виды работ, при которых может возникнуть производственная опасность или возможность таковой независимо от характера работы. Производственная опасность - это условия, при которых есть возможность механического или химического воздействия на работника при взаимодействии с объектом или вещами, которые имеют опасные свойства. К опасному источнику можно отнести природные силы, которым человек не может противостоять.

Из этого можно сделать вывод, что работа может быть повышенной опасности из-за характера материального объекта в момент его использования либо по причине характера проделываемой работы.

Поэтому, когда предстоит выполнять такие виды работ, необходимо придерживаться не только условий безопасности, но и должны быть приняты дополнительные меры, которые разрабатываются для каждой производственной операции.

Профессии, связанные с опасным видами работ

К опасным профессиям можно отнести следующие:

На каждом предприятии должен быть перечень работ и профессий повышенной опасности, к которым необходимо предъявлять особые требования по технике безопасности. Рассмотрим, что входит в этот список.

Работы повышенной опасности

Предоставим перечень видов работ повышенной опасности:

Это далеко не весь перечень. Работы повышенной опасности выполняются только людьми, имеющими специальную квалификацию. Далее рассмотрим, кого могут допустить к таким работам.

Кто может быть допущен к работе?

К работе повышенной опасности могут быть допущены лица, которые:

• Не младше 18 лет.
• Имеют медицинское освидетельствование о пригодности к производству данных опасных работ.
• Стаж на указанном виде работ составляет более года.
• Разряд не ниже третьего.
• Знают и умеют выполнять нормы и правила инструкций по безопасности труда.
• Имеют удостоверение на выполнение данного вида работ.
• Прошли инструктаж по безопасности на выполнение работ.

Если рабочий выполняет работы такой сложности и опасности впервые, то он должен находиться под пристальным наблюдением рабочих с достаточным опытом в течение всего года. Ответственные лица назначаются специальным приказом.

Особенность организации работ

Необходимо отметить, что существуют некоторые требования, предъявляемые к организации работ повышенной опасности:

Когда нужен наряд-допуск?

На предприятии существует утвержденный перечень работ повышенной опасности, для которых требуется оформление специального наряда-допуска. Сюда относят:

Это примерный перечень. Работы повышенной опасности определяются руководством предприятия и пересматриваются каждый год. Какие-то могут быть исключены, а какие-то добавлены. Все зависит от того, как развивается производство.

Как оформляется наряд-допуск?

На каждом предприятии предусмотрен перечень работ повышенной опасности. Наряд допуск обязательно должен быть оформлен.

Правила оформления:

• Выдается только на время, которое необходимо для выполнения работ.
• Оформляется в двух экземплярах на каждое звено или бригаду.
• Должен быть заполнен без исправлений, ясно и четко.
• Чтобы выполнить работы в охранной зоне линий электропередач или других инженерных коммуникаций, перед оформлением наряда-допуска должно быть получено разрешение на возможность произвести такие работы.
• Выдача нарядов-допусков и возврат регистрируется в журнале учета. В журнале страницы должны быть пронумерованы. Сам он прошит и скреплен печатью.
• Наряд-допуск выписывается ответственному лицу.
• Закрытый наряд-допуск хранится в течение 30 дней.

Правила допуска к опасным работам

На каждом предприятии определен перечень работ повышенной опасности по наряду-допуску. Какие правила при этом должны выполняться, далее.

Ответственное лицо обязано осуществлять следующие действия:

Исполнитель работ должен выполнять следующие обязанности:

• Проверить наличие инструмента и средств защиты, а также подготовку рабочего места и соблюдение правил техники безопасности.
• Каждому члену бригады определить его рабочее место.
• Постоянно присутствовать при производстве работ и контролировать их с учетом норм безопасности.
• Не допускать нарушения членами бригады производства работ и покидать пределы рабочей зоны.
• Выводить бригаду на перерыв.
• По завершению работ наряд-допуск подписывают и передают ответственному руководителю.

Случаи отказа принять наряд-допуск

Ответственное лицо может не принимать наряд-допуск в следующих случаях:

• В наряде-допуске не отражен тип и условия работ.
• Техника безопасности не соблюдена по правилам и инструкциям.

Только после устранения недочетов ответственное лицо может принять наряд-допуск.

Ответственные лица

Если необходима выдача допуска и выполнение работы повышенной сложности и опасности, то, как правило, ответственными лицами назначаются:

• лица, которые выдают наряд-допуск;
• руководители работ;
• исполнители работ.

Руководитель может сам выдавать допуск к выполнению опасного вида деятельности, тем самым совмещать обязанности. Также руководитель может являться ответственным исполнителем.

Исполнителем работ могут быть:

• прораб;
• мастер;
• члены бригады.

Исполнители и руководители, если их работа связана с опасностью, должны иметь аттестацию по охране труда.

Выписывать наряды-допуски могут лица, которые уполномочены в соответствии с приказом. Перечень работ повышенной опасности заверяется главным руководителем предприятия.

Границы ответственности

Ответственный руководитель отвечает за:

• выполнение техники безопасности;
• квалификацию исполнителя и членов бригады;
• за допуск к месту выполнения работ.

Исполнитель работ отвечает за:

• реализацию техники безопасности участниками бригады;
• за безопасность проведения работ;
• за правильную эксплуатацию средств индивидуальной защиты;
• следование производственному процессу;
• соблюдение дисциплины.

Исполнители работ ответственны за:

• соблюдение техники безопасности;
• точное выполнение указаний ответственных лиц;
• обязательное использование средств индивидуальной защиты;
• соблюдение производственных процессов;
• соблюдение технологической дисциплины.

Порядок организации безопасности

Работы повышенной опасности предполагают наличие опасной зоны для людей. Например, демонтаж зданий или работа с электрооборудованием и кислотами. Поэтому еще до выполнения работ должны быть четко установлены опасные зоны.

Такими считаются:

• Территория рядом с неизолированными токоведущими частями оборудования.
• Расстояние до 2 метров от не имеющих ограждений перепадов по высоте на 1.3 метра и более.
• Участки рядом со строящимся зданием.
• Территории возле сооружений, над которыми ведутся работы.
• Территории передвижения машин, механизмов, оборудования.
• Участки, над которыми перемещают грузы подъемным краном.
• Территории с оборудованием, содержащим ядовитые, радиоактивные, химические, легковоспламеняющиеся, опасные вещества.
• Места, в которых содержатся химические, опасные, высококонцентрированные, вредные растворы, превышающие допустимые уровни.

Чтобы избежать попадание лиц, которые не связаны с выполнением работ, на опасную территорию, устанавливают ограждения. Это отражается в акте-допуске. Пределы опасных зон указаны в специальных таблицах. Если таковых нет, их устанавливают ответственные лица за организацию работ.

Работы без наряда-допуска

В случае возникновения опасных экстренных ситуаций выписать наряд-допуск не представляется возможным. Так как нужно действовать максимально быстро.

Аварийные ситуации не требуют наряда-допуска. Но в дальнейшем его необходимо оформить, после ликвидации угрозы.

Есть ряд работ, которые требуют повышенного контроля и подготовки, но не требуют оформление наряда-допуска. Такие работы также определяются руководством и оформляются разрешением с фиксацией в специальном журнале.

Следует учитывать, что руководитель сам решает, какие работы нужно внести в перечень. Работы повышенной опасности, прежде всего, должны выполняться с соблюдением требований техники безопасности, чтобы избежать

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

Ежегодный анализ несчастных случаев в организациях здравоохранения свидетельствует о серьезных недостатках в профилактике производственного травматизма.

Одной из основных причин несчастных случаев с тяжелым и смертельным исходом является допуск к выполнению работ повышенной опасности персонала, не обученного по вопросам охраны труда.

В целях предупреждения аварий и несчастных случаев Министерство здравоохранения Российской Федерации по согласованию с ЦК профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации утвердило Примерный отраслевой перечень работ, профессий и должностей работников организации системы Министерства здравоохранения Российской Федерации, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности труда (приложение) и предлагает обеспечить организацию в подведомственных Вам учреждениях обучение и проверку знаний персонала в соответствии с названным Примерным перечнем.

Заместитель министра
Т.И.Стуколова

Приложение. Примерный отраслевой перечень работ, профессий и должностей работников организаций системы Министерства здравоохранения Российской Федерации, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности труда

Приложение
к письму Минздрава России
от 19.10.2000 N 2510/11377-32

УТВЕРЖДЕН
Заместителем министра
здравоохранения
Российской Федерации
Т.И.Стуколовой
19 октября 2000 года

________________
* В дальнейшем - Перечень.

I. Виды работ повышенной опасности

1. Верхолазные работы и работы на высоте.

2. Погрузочно-разгрузочные работы.

3. Работы с применением радиоактивных веществ и источников ионизирующих излучений.

4. Работы по эксплуатации и ремонту электроустановок.

5. Работы, выполняемые в колодцах или закрытых емкостях.

6. Работы с применением хлора.

7. Работы, связанные с хранением и применением ядовитых, огнеопасных, взрывоопасных и сильнодействующих веществ.

8. Электрогазосварочные работы.

9. Эксплуатация и ремонт трубопроводов и сосудов, работающих под давлением.

10. Эксплуатация технологического оборудования пищеблоков.

11. Эксплуатация технологического оборудования прачечных.

12. Эксплуатация объектов, подведомственных органам Госгортехнадзора Российской Федерации.

II. Примерный перечень профессий рабочих и должностей служащих, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования по безопасности труда

Примечания:

1. Перечень является обязательным для применения в организациях системы Минздрава России.

2. Перечень не отменяет специальных требований к работникам, установленных государственным стандартами и межотраслевыми правилами охраны труда.

3. Организациям системы здравоохранения рекомендуется на основе Перечня разработать и утвердить по согласованию с соответствующим местным органом профсоюза перечень работ и профессий повышенной опасности, при этом Примерный отраслевой перечень может быть дополнен с учетом специфики и особенностей работы.

4. Обучение и проверка знаний работников, профессии и должности которых указаны в Перечне, проводятся ежегодно в организациях, располагающих необходимыми условиями в соответствии с Положением об организации облучения и проверки знаний по охране труда работников органов управления и учреждений здравоохранения Министерства здравоохранения РФ , утвержденным приказом Минздрава России от 29.04.97 N 126 "Об организации работы по охране труда в органах управления, учреждениях, организациях и на предприятиях системы Министерства здравоохранения Российской Федерации" .

5. Перечень профессий, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности труда и подлежащих ежегодному обучению и проверке знаний (аттестации) по технике безопасности (письмо Минздрава СССР от 12.03.85 N 06-14/3), считать не действующим на территории Российской Федерации.

Руководитель Департамента
образовательных медицинских
учреждений и кадровой политики
Н.Н.Володин

СОГЛАСОВАНО
Заместитель председателя
профсоюза работников здравоохранения
Российской Федерации
В.Н.Лялин
18.10.2000

Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
Здравоохранение,
N 1, 2001 год