Главная » Бытовые электроприборы » Холодный полотенцесушитель и батареи: что делать и как бороться? Если не греет полотенцесушитель в ванной В квартире холодный полотенцесушитель

Холодный полотенцесушитель и батареи: что делать и как бороться? Если не греет полотенцесушитель в ванной В квартире холодный полотенцесушитель

Пишите заявление в прокуратуру для ускорения процесса.

Заявление
о совершении административного правонарушения по статье 7.23 КоАП «Нарушение нормативов обеспечения населения коммунальными услугами»

По адресу управляющая организация нарушает нормы Жилищного кодекса РФ и Правила предоставления коммунальных услуг, а именно в квартире:

холодный полотенцесушитель.

Полотенцесушитель подключается к трубе горячего водоснабжения, в связи с этим на данное устройство распространяются Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ №354 от 06 мая 2011 года и санитарными нормами российского законодательства (СанПин 2.1.4.2496-09), температура горячей воды должна быть не ниже 60°С и не выше 75°С.

В соответствии с пунктом 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов принятых Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354, организация, предоставляющая потребителю коммунальные услуги, обязана самостоятельно или с привлечением других лиц осуществлять техническое обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых предоставляются коммунальные услуги потребителю, а также производить перерасчет размера платы за коммунальные услуги, в том числе в связи с предоставлением коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими допустимую продолжительность.

В соответствии со статьей 154 Жилищного кодекса РФ, плата за жилое помещение включает в себя плату за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также плату за коммунальные услуги.

В связи с этим, выполнение работ для устранения указанного нарушения не требует дополнительного финансирования со стороны собственника.

Статья 2 «Положения о Государственном жилищном надзоре», утвержденного Постановлением Правительства РФ №493 от 11.06.2013 гласит: «Задачами государственного жилищного надзора являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, формированию фондов капитального ремонта, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, специализированных некоммерческих организаций, которые осуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, а также требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов».

Кроме того, в соответствии со статьей 28.4 КоАП РФ Прокуратура имеет право возбудить дело о любом административном правонарушении.

Пунктом 149 Правил установлено, что исполнитель – организация, предоставляющая коммунальные услуги, несет ответственность за нарушение качества предоставления потребителю коммунальных услуг, в том числе – административную.

Нарушение лицами, ответственными за предоставление коммунальных услуг, нормативов обеспечения населения коммунальными услугами образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 7.23 КоАП РФ.

В связи с изложенным, на основании Постановления Правительства РФ от 26 сентября 1994 года №1086 «О государственной жилищной инспекции в Российской Федерации», ФЗ «О прокуратуре РФ», ФЗ «О порядке рассмотрений обращений граждан РФ» прошу:

Организовать выездную проверку изложенных фактов;

Выдать предписание о выполнении необходимых мероприятий и работ по устранению нарушения и проведения перерасчета, установить сроки их исполнения;

Возбудить административное производство по статье 7.23 КоАП РФ, установить виновных лиц и привлечь их административной ответственности.

Однако, полотенцесушители подключаются не к системе отопления, а к системе горячего водоснабжения (ГВС), и потребляется через них тепло, содержащееся в горячей воде, предназначенной для использования именно в качестве горячей воды, а не в качестве теплоносителя в системе отопления. При открытой системе теплоснабжения и наличии общедомового прибора учета (ОПУ), измеряющего потребленное в помещениях многоквартирного дома (МКД) тепло, теплоэнергия, потребленная через полотенцесушители, учитывается ОПУ в составе тепла, затраченного на нагрев воды до требуемой температуры (компонента ГВС на теплоэнергию). Очевидно, что чем больше тепла потреблено через полотенцесушители, тем больший объем теплоэнергии покажет прибор учета в качестве компонента ГВС на теплоэнергию, что может привести к большему размеру стоимости коммунального ресурса, предъявляемой к оплате исполнителю коммунальных услуг (ИКУ) в пользу ресурсоснабжающей организации (РСО) и большему размеру стоимости одного кубометра горячей воды, предъявляемой к оплате потребителям ГВС в пользу ИКУ.

Полотенцесушитель и система отопления

Полотенцесушитель предназначен для создания комфортного микроклимата, для снижения влажности, для ускорения высыхания воздуха и поверхностей в ванной комнате. Повышенная влажность, которая создается в ванной комнате в силу назначения этого помещения, способствует возникновению плесени, грибков, которые могут причинять вред здоровью человека. Для снижения риска возникновения плесени необходимо тщательно просушивать помещение, и именно для этого и предназначены полотенцесушители.

Немаловажно отметить, что полотенцесушитель должен работать и в отопительный, и межотопительный периоды, и именно поэтому он подключается не к системе отопления, а к системе горячего водоснабжения. То есть, несмотря на то, что полотенцесушитель по своей сути является отопительным прибором и излучает тепло, потребляемое именно на обогрев помещения, полотенцесушитель не относится к системе отопления и технически входит в систему горячего водоснабжения.

Юридически полотенцесушитель также является элементом системы горячего водоснабжения МКД и не относится к системе отопления. При этом площадь ванной комнаты, которую фактически можно признать отапливаемой полотенцесушителем, входит в площадь помещения, используемую при расчете стоимости коммунальной услуги по отоплению. То есть, законом установлено, что ванная комната, как и все прочие части жилого помещения, отапливаются теплоэнергией, потребляемой именно через систему отопления. Факт дополнительного (или отдельного от остальных частей помещения) отопления ванной комнаты полотенцесушителем законом не признается.

Приведенная позиция подтверждается судебной практикой.

Арбитражный суд Архангельской области Решением от 04.02.2016 по делу А05-14518/2015 (оставленным в силе Постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.05.2016 и Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 11.10.2016) установил: «Действующим законодательством не предусмотрено взимание отдельной платы за отопление ванной комнаты. Через полотенцесушители в ванной комнате и стояки оказывается услуга по горячему водоснабжению, циркуляцию в них тепловой энергии нельзя расценивать как способ (прибор) отопления ».

Ранее Высший арбитражный суд РФ Определением ВАС РФ от 08.04.2013 № ВАС-3202/13 установил: «Разрешая спор, суды исходили из того, что по смыслу статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации ванные комнаты входят в общую площадь помещений, плата за отопление которых уже включена в плату за отопление помещения в целом ».

Учет тепла, потребленного через полотенцесушитель

Возникает вопрос — если потребленное через полотенцесушитель тепло нельзя рассматривать, как тепло, затраченное на отопление, то каким образом ИКУ и РСО могут получить оплату этого тепла?

В соответствии с пунктом 38 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных ПП РФ от 06.05.2011 № 354 (далее — Правила 354) «В случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению рассчитывается исходя из суммы стоимости компонента на холодную воду, предназначенную для подогрева в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению (или компонента на теплоноситель, являющегося составной частью тарифа на горячую воду в открытых системах теплоснабжения (горячего водоснабжения), и стоимости компонента на тепловую энергию, используемую на подогрев холодной воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению».

С учетом того, что полотенцесушители являются элементами системы горячего водоснабжения, многие ИКУ и РСО решили, что потребленное через полотенцесушители (и вообще в системе ГВС в целом) тепло, измеренное ОПУ, можно предъявить к оплате в качестве компонента на теплоэнергию в составе стоимости ГВС.

Однако, необходимо отметить, что такие действия не основаны на законе, поскольку Правила 354 не предусматривают использования при расчете стоимости ГВС показаний ОПУ, измеряющих объем потребления тепла в составе ГВС. Указанный вопрос был рассмотрен Верховным судом РФ, который установил, что при расчете стоимости ГВС использование в расчетах фактически потребленного в составе ГВС тепла неправомерно, а подлежит использованию в расчетах утвержденный субъектом РФ норматив расхода тепловой энергии на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению.

Выводы

Полотенцесушители не являются отопительными приборами и не входят в систему отопления. Предъявление к оплате теплоэнергии, потребленной через полотенцесушители, как тепло, потребленное на коммунальную услугу по отоплению, неправомерно.

Фактически потребленное через элементы системы ГВС (в том числе и через полотенцесушители) тепло не может предъявляться к оплате потребителям или исполнителям коммунальной услуги по горячему водоснабжению в составе стоимости ГВС. Применению в расчетах подлежит норматив расхода тепловой энергии на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, утвержденный уполномоченными органами государственной власти субъекта РФ.

Для исключения необоснованных убытков у РСО и ИКУ, связанных с превышением фактически потребленной в составе ГВС теплоэнергии над утвержденным нормативом расхода теплоэнергии на нагрев ГВС, представляется единственно верным принимать меры для понуждения органов госвласти субъектов РФ утверждать реальные нормативы потребления теплоэнергии, отражающие фактические затраты тепла в составе ГВС, а не заниженные из популистских соображений нормативы, приводящие к убыткам организаций жилищно-коммунального комплекса.

Полотенцесушитель и система отопления

Приведенная позиция подтверждается судебной практикой.

Учет тепла, потребленного через полотенцесушитель

Однако, необходимо отметить, что такие действия не основаны на законе, поскольку Правила 354 не предусматривают использования при расчете стоимости ГВС показаний ОПУ, измеряющих объем потребления тепла в составе ГВС. Указанный вопрос был рассмотрен Верховным судом РФ , который установил, что при расчете стоимости ГВС использование в расчетах фактически потребленного в составе ГВС тепла неправомерно, а подлежит использованию в расчетах утвержденный субъектом РФ норматив расхода тепловой энергии на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению.

Выводы

Один из главных критериев комфорта в нашем жилище — это тепло. К тому же отопление квартиры является солидной статьей расхода при оплате коммунальных услуг. И если вдруг в вашем жилье резко понизилась температура или перестал греть полотенцесушитель, то следует обращаться в домоуправляющую компанию. Ее специалисты должны все исправить. А коль они этого не сделают, то читайте нашу статью. В ней мы расскажем, как добиться справедливости и заставить «коммунальщиков» оказывать услуги в полном объеме.

Холодный полотенцесушитель: что делать?

Есть у нас в ванной комнате заветная горячая труба. На нее можно повесить мелкое белье или оставить сушиться полотенце. Собственно, и название свое эта труба получила из-за данного своего свойства. Речь поведем о полотенцесушителе.

Устройство это вполне удобное и полезное. И ванную обогреет, и белье поможет просушить. Чтобы понять причину неисправности полотенцесушителя, расскажем немного о его устройстве и принципе работы.

Водоснабжение в наших домах делится на два типа:

циркуляционное (закольцованные). Почти во всех многоквартирных домах именно такой вид подвода воды. В систему ГВС вода поступает по подающему стояку, а вытекает по обратному (циркуляционному). Благодаря такому принципу подачи вода не остывает. Полотенцесушители подключаются именно к обратному стояку, иначе они были бы очень горячими;
тупиковое. Основной принцип работы основан на прямом поступлении горячей воды к потребителю. Минус этой системы в том, что при долгом неиспользовании (например, ночью) вода в трубах остывает и ее приходится сливать, чтобы вновь пошла горячая.

Если в доме нет горячего водоснабжения или оно тупиковое, то полотенцесушитель монтируется в систему отопления по закольцованному типу. В данном случае работать он будет только в отопительный сезон, летом останется холодным.

А теперь мы поговорим о том, куда жаловаться, если у вас холодный полотенцесушитель не только летом, но и в другое время года.

Куда жаловаться?

Поэтому если у вас в доме циркуляционное ГВС, то прибор для сушки белья должен быть горячим круглый год. И если он вдруг стал холодным, смело обращайтесь в ЖЭК и просите устранить неисправность. Ведь в СанПиНе четко прописано, что полотенцесушитель всегда должен оставаться горячим.

Если сотрудники управляющей компании никак не реагируют на ваше обращение — идите в Госжилинспекцию. Это государственная организация, которая контролирует оказание «коммунальщиками» качественных услуг населению. Помните, каждый гражданин Российской Федерации имеет право на обращение в госслужбы, такое уложение прописано в Конституции.

Как написать заявление?

ваши инициалы, место прописки и контактные данные — все это пишем в правом верхнем углу;
далее текст «шапки». Заявление о совершении административного правонарушения по статье 7.22 КоАП;
следом пишем текст самой жалобы с точным указанием адреса, по которому была оказана некачественная коммунальная услуга;
в тексте указываем, что полотенцесушитель подключается к стояку горячей воды, поэтому на него распространяются правила ее подачи. А именно, температура воды должна быть не менее 60 градусов Цельсия и не более 75;
просим устроить проверку и выдать предписание на устранение и распоряжение на наказание виновных;
ниже ставим дату и свою подпись.

Образец заявления вы можете посмотреть ниже или скачать .

Образец заявления по холодному полотенцесушителю

Образец заявления по холодному полотенцесушителю — 1

Образец заявления по холодному полотенцесушителю — 2

Образец заявления по холодному полотенцесушителю — 3

Порядок действий

Итак, подытожим все этапы нашей жалобы:

пишем заявление в Госжилинспекцию;
лично отдаем его чиновнику или отправляем по почте заказным письмом;
пошел тридцатидневный срок ожидания решения (так положено по закону);
после этого у есть 45 дней на устранение неисправности;

Если ваш полотенцесушитель так и остался холодным — обращайтесь в суд, вы его непременно выиграете.

Если с заявлением в жилищную инспекции обратитесь не только вы, но еще и ваши соседи, это заметно ускорит действия «коммунальщиков».

Не меньшей проблемой будет случай, когда дали отопление, а все батареи все еще холодные, но мы расскажем, что делать!

Холодные батареи: что делать?

В нашем государстве существуют установленные Российским Законодательством нормы, что температура в квартире в отопительный период не должна опускаться ниже 18 градусов по Цельсию, а в угловых помещениях не менее 20. Но иногда домоуправляющие компании позволяют себе экономить и не обогревать наши жилища в должной мере.

Итак, включили отопление, а батареи в квартире холодные: куда стоит жаловаться?

Следующее видео содержит одно из решений проблемы холодных батарей:

Куда жаловаться?

Принцип воздействия на «коммунальщиков» в этом случае довольно стандартен и схож с тем, что описан выше. Ведь главный орган по надзору за домоуправляющими компаниями со стороны государства — жилищная инспекция.

Но перед тем, как написать туда заявление, надо вызвать сотрудников ЖЭУ или ТСЖ для составления акта о замере температуры в квартире.
Если вы и представитель «коммунальщиков» не нашли общий язык, и он отказывается подписывать акт о некачественном предоставлении услуг, то назначайте повторный замер уже с участием инспектора госжилинспекции.
Можно обратиться и к независимому специалисту, в этом случае придется позвать в качестве свидетелей двух соседей и попросить их тоже поставить свои подписи на документе.

И вот уже имея на руках данный акт вы можете смело писать заявление с жалобой на управляющую компанию. Далее мы и расскажем о том, когда и как написать заявление-претензию на плохое обслуживание систем отопления.

Как написать заявление?

Писать жалобу на некачественную услугу можно по той же схеме, что указана выше в нашей статье. Образец написания полностью идентичен тексту заявления на неработающий полотенцесушитель, за исключением четвертого пункта. В нем мы указываем на нормы соблюдения правил подачи горячей воды.

В нашем случае следует ссылаться на правила оказания коммунальных услуг по отоплению — температура воздуха в жилых помещениях не должна быть менее 18 градусов Цельсия. Вот единственное различие, а шаблон остается таким же.

Вы можете скачать образец такого заявления на холодные батареи .

Образец заявления в ЖЭУ о плохом отоплении

Образец заявления по плохому отоплению — 1

Согласно российского законодательства, если человек оплачивает коммунальные услуги, то в его квартире должна постоянно поддерживаться температура воздуха, необходимая для комфортного проживания. Но всегда ли так бывает? Что делать, если за окном трескучие морозы, а квартире батареи «приятно теплые» или того хуже, совсем холодные, если не работает полотенцесушитель?

Если та услуга, которая оплачена в полной мере - не выполняется, то можно отказаться платить за нее. Но как же это сделать: нельзя же просто не платить и все? Как воззвать недобросовестных коммунальщиков выполнять свои обязанности? Что делать, если начался отопительный сезон, а тепла как не было, так и нет, батареи холодные? Кому жаловаться?

Кто поможет вернуть тепло

Если в квартире холод, не греют батареи, то следует обратиться в объединенную диспетчерскую коммунальную службу, которая есть в каждом районе. Ее контакты можно узнать в местном коммунально-жилищном управлении или же просто позвонив в справочную. В день обращения к жильцу обязан выехать техник либо же инженер компании, управляющей домом, и обследовать состояние батарей в квартире. Если здесь в помощи отказано, то можно позвонить на «горячую линию»Московской жилищной инспекции.

Важно помнить, что работу операторов, занятых на «горячей линии», и всего оборудования этой структуры постоянно контролируют.

Если позвонить сюда днем с 9-ти до 17-ти часов, а в выходные - до 16-ти, - ответить обязан оператор, который даст рекомендации, а также телефоны, по которым можно получить ответ. В нерабочее время «горячая линия» переключается на голосовую почту, а все сообщения записываются, а затем - в рабочее время - эти заявления рассматриваются и, по возможности, удовлетворяются.

Все обращения отправляют по районным жилищным конторам. Безотлагательные обращения по поводу холодных батарей в квартире должны быть рассмотрены и удовлетворены на протяжении пяти дней. Если этого не произошло, следует обратиться в вышестоящие инстанции. К обратившимся жильцам обязана выехать комиссия, которая обязана выяснить, почему в квартире холодно и принять в течение семи календарных дней меры.

Если тепла все же нет, как быть дальше

Если меры так и не приняты, и батареи в квартире все еще холодные, стоит попробовать обратиться в московское топливно-энергетическое хозяйство, точнее, в его департамент. У этой конторе есть свой сайт, написать жалобу можно в электронную приемную. Обратившимся следует заполнить свое обращение, следуя предложенной форме. Здесь же указаны телефоны, по которым можно быть осведомленным по поводу вынесенного решения.

Если вопреки устным и письменным обращениям, никто так и не вернул тепло, потерявшие терпение жильцы могут обратиться на интернет-портал правительства столицы под названием «Наш город Москва», зайти в раздел о многоквартирных домах и оставить-таки и здесь свое обращение.

Можно также написать жалобу в объединенную энергетическую компанию столицы в том случае, если произошла авария, замечено выделение пара и других неисправностей в теплоснабжении в квартире. Здесь также рассматриваются вопросы о каких-то проблемах с оплатой отопления и горячей воды.

Какая температура предусмотрена ГОСТом в жилых помещениях зимой

Санитарные нормы требуют, чтобы температура в квартире была не ниже 18 градусов и не выше 25. В спальне она должна быть от 18 до 20 градусов, в угловых комнатах требования выше на два градуса. В душе, ванной и туалете - до 25 градусов. Поэтому, холодные или горячие батареи в квартире - это еще не главный показатель.

Что делать, если полотенцесушитель холодный

В любой ванной полотенцесушитель занимает важное место, так как он не просто просушивает белье и полотенце, он еще является отопительным устройством в этой комнате. Если в ванной квартиры холодно, полотенцесушитель не работает, следует обратиться в то же коммунально-жилищное управление, если не реагируют, то необходимо повторить тот же алгоритм действий, что и в случае с холодными батареями.

Ребенок жалуется, что в школе холодно

Такая ситуация, отнюдь, не редка: доверяя школе воспитывать и обучать свое чадо, родители надеются, что ребенок там будет защищен и учиться будет в комфортных условиях. Но так бывает так, что в школе такой холод, что дети сидят на уроках в пальто, шубах и варежках. Что же делать, если в отопительный сезон батареи даже нетеплые, а в классах - холод? Конечно же, нужно с этим бороться.

Нужно для начала попросить учителя замерить температуру в классе, которая должна составлять не менее 18 градусов, в спортзале и коридорах - не менее 16-17 градусов.

Первое, куда следует сообщить - это в районную санэпидемстанцию. Пожаловаться туда необходимо в виде письменного обращения, указывая фактическую температуру в классах. Затем нужно написать жалобу в районный отдел образования, что дети в школе обучаются в недопустимых условиях, отопление находится на очень низком уровне. Они обязаны прореагировать.